與酒駕相比，毒駕對(duì)道路交通安全和社會(huì)公共安全的危害更大
　　毒駕，該不該入刑？

　　“毒駕”　新華社發(fā)　大巢作

　　自刑法修正案（八）規(guī)定醉駕入刑以來(lái)，特別是近年來(lái)屢見報(bào)端的毒駕案件，讓“毒駕入刑”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　對(duì)“毒駕入刑”的討論，不僅在民間進(jìn)行，也延伸到全國(guó)人大常委會(huì)審議法律草案的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。討論中，形成了支持“毒駕入刑”和持保留意見兩種聲音。

　　雖然“毒駕入刑”的立場(chǎng)有所不同，但是在毒駕的社會(huì)危害性角度上，不論是支持者還是質(zhì)疑者，均認(rèn)同毒駕所帶來(lái)的嚴(yán)重社會(huì)危害性，治理毒駕也是各方的共同目標(biāo)。

　　毒駕猛如虎，入刑才能有效打擊

　　毒品，能夠讓人產(chǎn)生精神極端亢奮甚至妄想、幻覺等癥狀。吸食之后，會(huì)導(dǎo)致駕駛?cè)嗣撾x現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，判斷力低下甚至完全喪失判斷力，對(duì)他人和自身的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成巨大威脅。也因此，毒駕被稱為移動(dòng)的“定時(shí)炸彈”。

　　近年來(lái)，因吸毒引發(fā)的交通事故不斷增多，特別是多人傷亡的惡性交通事故時(shí)有發(fā)生，給道路交通安全帶來(lái)重大隱患。

　　“民眾出于對(duì)自身生命財(cái)產(chǎn)安全的防范，對(duì)‘毒駕入刑’的呼聲越來(lái)越高。毒駕在世界各國(guó)都是一個(gè)影響公共交通安全的重大問題，不少發(fā)達(dá)國(guó)家已將其納入法治范疇。”作為一名緝毒警察，全國(guó)人大代表、黑龍江省齊齊哈爾市公安局禁毒支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)魏春認(rèn)為，“毒駕入刑”勢(shì)在必行。

　　“‘毒駕入刑’，既是維護(hù)公共安全的一項(xiàng)重要手段，也是遏制吸毒人數(shù)不斷攀升的有效方式，對(duì)于打擊毒品犯罪還發(fā)揮著重要作用。”對(duì)此，第十一屆、十二屆全國(guó)人大代表、湖南秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕向記者表示，毒駕猛如虎，必須對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)厲約束，然而，在目前的刑事法律中，并沒有毒駕的相關(guān)規(guī)定，這不利于打擊日益攀升的毒駕行為。

　　此前，公安部禁毒局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，由于目前毒駕行為尚未列入刑法打擊的范圍，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的毒駕行為，造成嚴(yán)重后果的，公安機(jī)關(guān)只能依據(jù)交通肇事罪進(jìn)行量刑。對(duì)于那些尚未肇事的，公安機(jī)關(guān)只能依照禁毒法、治安管理處罰法和《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》對(duì)吸毒行為本身進(jìn)行處罰或注銷駕駛證件，即“不肇事不擔(dān)刑責(zé)”。

　　“對(duì)于發(fā)現(xiàn)的尚未肇事的毒駕行為，公安機(jī)關(guān)只能處以拘留、罰款、注銷駕駛證的行政處罰；肇事的，則按照交通肇事罪的規(guī)定進(jìn)行處罰。”秦希燕說(shuō)，即便造成了人員傷亡等重大事故，也只能依據(jù)交通肇事罪進(jìn)行量刑，其法律威懾效果自然會(huì)大打折扣。

　　對(duì)此，持“毒駕入刑”觀點(diǎn)者認(rèn)為，現(xiàn)階段的違法成本很低，如果毒駕不入刑，不能有效解決現(xiàn)實(shí)問題。這與毒駕的實(shí)際危害性不相符，其他的社會(huì)手段，盡管能在一定程度上打擊毒駕行為，但其力度遠(yuǎn)不及刑罰的打擊力度大，而且也不具備刑罰的威懾力，屬治標(biāo)之策。唯有將“毒駕入刑”，才能有效遏制毒駕行為。

　　記者注意到，早在2015年，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議刑法修正案九（草案）時(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍就建議，將毒駕納入危險(xiǎn)駕駛罪的視野中。“因?yàn)槲扯酒泛篑{駛機(jī)動(dòng)車造成的危害不亞于酒駕，從國(guó)際慣例看，也普遍把毒駕行為作為犯罪行為予以處罰，因此可以考慮在危險(xiǎn)駕駛罪中增加關(guān)于毒駕行為的規(guī)定，以提高對(duì)吸毒人員駕駛機(jī)動(dòng)車行為的震懾力。”她說(shuō)。

　　“我國(guó)跟其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，毒駕問題出現(xiàn)較晚，但是發(fā)展很快。我國(guó)刑法對(duì)涉毒行為基本都有規(guī)制，但是對(duì)毒駕卻只能用交通肇事罪或以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪論處。”為此，魏春代表建議，在毒駕問題上，法律層面需盡快補(bǔ)齊短板，這樣才能最大限度地保護(hù)大多數(shù)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，保障民眾的權(quán)益不被侵害，還人們一個(gè)通暢安全的交通道路環(huán)境。

　　“與酒駕相比，毒駕對(duì)道路交通安全和社會(huì)公共安全的危害更大。醉酒駕駛已入刑，比之更有可能造成嚴(yán)重后果的毒駕卻不受刑法管制，這說(shuō)不過去。”對(duì)此，秦希燕也表示了同樣的觀點(diǎn)。

　　對(duì)于司法實(shí)踐中的標(biāo)準(zhǔn)、取證等問題，支持“毒駕入刑”者則認(rèn)為，對(duì)毒品的認(rèn)定、取證的程序，證明的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)通過不斷完善立法，提高立法水平來(lái)解決，而不能因?yàn)榇嬖诹⒎夹g(shù)、實(shí)踐操作上的困難，就因噎廢食，讓吸毒駕駛這種極具社會(huì)危害性的行為，游離于刑法規(guī)制范圍之外。