中新網(wǎng)9月20日電 今年秋冬季大氣污染攻堅(jiān)行動(dòng)方案與去年相比有哪些調(diào)整？生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓20日表示，2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)要求設(shè)定的，充分考慮延續(xù)性、公平性與可達(dá)性，堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”。

資料圖：重污染天氣。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝

　　生態(tài)環(huán)境部今日上午召開(kāi)9月份例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)自然生態(tài)保護(hù)的有關(guān)情況。會(huì)上，劉友賓做出如上介紹。

　　劉友賓指出，近年來(lái)，在社會(huì)方方面面的共同努力下，中國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量整體上呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、持續(xù)改善的態(tài)勢(shì)。同時(shí)也應(yīng)該看到，重點(diǎn)區(qū)域秋冬季期間大氣環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，已經(jīng)成為影響中國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的主要矛盾和突出短板。

　　劉友賓表示，近年來(lái)，為了有效應(yīng)對(duì)秋冬季期間的重污染天氣，切實(shí)改善秋冬季環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾享受更多藍(lán)天，呼吸更多清潔空氣，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門和地方，開(kāi)展了秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。在這幾年的實(shí)踐中積累了應(yīng)對(duì)秋冬季大氣污染的有效經(jīng)驗(yàn)和做法，也取得了明顯成效。

　　他說(shuō)，今年秋冬季，將繼續(xù)按照打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的有關(guān)要求，聯(lián)合有關(guān)部門和地方開(kāi)展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。攻堅(jiān)行動(dòng)總體的思路是要繼承過(guò)去一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，聚焦影響秋冬季區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合施策，同時(shí)強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保責(zé)任落實(shí)，有效改善秋冬季空氣質(zhì)量。

　　劉友賓強(qiáng)調(diào)，2019-2020年秋冬季城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，是按照鞏固成果、穩(wěn)中求進(jìn)的總要求科學(xué)設(shè)定的，充分考慮延續(xù)性、公平性與可達(dá)性。首先，要考慮上個(gè)秋冬季PM2.5濃度值，濃度值高的目標(biāo)相應(yīng)高。其次，要考慮過(guò)去兩個(gè)秋冬季累計(jì)下降幅度，降幅小的目標(biāo)相應(yīng)高。還要對(duì)于去年P(guān)M2.5年均濃度達(dá)標(biāo)的城市進(jìn)行豁免，不設(shè)置空氣質(zhì)量改善目標(biāo)；對(duì)秋冬季PM2.5濃度較低的城市，要求其鞏固成果。

　　與去年相比，劉友賓指出，攻堅(jiān)行動(dòng)措施的主要變化體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　——更加強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)。堅(jiān)決反對(duì)“一刀切”，方案中，強(qiáng)制性錯(cuò)峰生產(chǎn)、大范圍停工停產(chǎn)等要求一律沒(méi)有涉及，堅(jiān)決反對(duì)“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”等敷衍應(yīng)對(duì)做法，嚴(yán)格依法依規(guī)。最近個(gè)別自媒體把秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)和停產(chǎn)停工劃等號(hào)，這是不符合實(shí)際的。

　　——更加突出科學(xué)施策。實(shí)施差異化應(yīng)急管理，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。各地根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，實(shí)施企業(yè)分類分級(jí)管控，達(dá)到A級(jí)的企業(yè)重污染天氣應(yīng)急期間可不采取減排措施，B級(jí)企業(yè)適當(dāng)少采取減排措施。

　　——更加注重因地制宜。分類施策，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)深度治理，加強(qiáng)對(duì)地方和企業(yè)的差別化指導(dǎo)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特征、發(fā)展定位等，科學(xué)確定治理方案。

　　劉友賓稱，目前，《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020 年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》正在向相關(guān)部門、地方、專家等征求意見(jiàn)，待攻堅(jiān)行動(dòng)方案正式印發(fā)后，生態(tài)環(huán)境部將向媒體朋友通報(bào)，同時(shí)指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域各城市依法治污、精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。