國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行。這是中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)更高水平開(kāi)放、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。日前，媒體從世界銀行獲悉，世行將于近日發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》把中國(guó)列為過(guò)去一年世界上營(yíng)商環(huán)境改善度最高的20個(gè)國(guó)家之一。
近年，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境迅速改善，是連續(xù)出臺(tái)的一系列深化改革開(kāi)放措施的直接反映。作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略選擇之一，全面實(shí)施減稅降費(fèi)為市場(chǎng)創(chuàng)造了更加寬松的營(yíng)商環(huán)境。僅在今年前8個(gè)月，中國(guó)已減稅降費(fèi)超過(guò)1.5萬(wàn)億元，既給企業(yè)減了負(fù)，又促進(jìn)了居民收入和就業(yè)增加，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。中國(guó)還推出了包括研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域、縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單、大幅度削減在華外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍限制等政策措施，打造更高水平的市場(chǎng)空間。
中國(guó)市場(chǎng)從成本驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型。過(guò)去，中國(guó)市場(chǎng)以人力資本的低價(jià)格為特點(diǎn)。而現(xiàn)在，中國(guó)市場(chǎng)的巨大規(guī)模和需求潛力才是最大吸引力來(lái)源。今年前三季度，中國(guó)實(shí)際使用外資繼續(xù)保持增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)6.5%，其中，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)13.7%，醫(yī)藥制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資同比分別增長(zhǎng)40.7%、33.1%和10.7%。這說(shuō)明中國(guó)市場(chǎng)已轉(zhuǎn)向以發(fā)展質(zhì)量吸引投資。
中國(guó)從“世界工廠”升級(jí)為“世界市場(chǎng)”，“中國(guó)進(jìn)口”日益崛起。中國(guó)出口，世界獲得的是產(chǎn)品；中國(guó)進(jìn)口，世界獲得的是收入。中國(guó)正在成為各國(guó)企業(yè)制定自身經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略時(shí)考慮的“利潤(rùn)中心”。曾經(jīng)的“中國(guó)制造”，正在轉(zhuǎn)向“中國(guó)智造”和“中國(guó)創(chuàng)造”。在全球面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持韌性增長(zhǎng)，進(jìn)口市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大，中國(guó)需求正在成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Α?/p>
中國(guó)將在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中為世界提供新機(jī)遇。當(dāng)今世界，處在百年未有之大變局中。面對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，中國(guó)作為全球中等收入群體人數(shù)最多的大市場(chǎng)，正在發(fā)生新一輪市場(chǎng)變革，為世界提供無(wú)可替代的新機(jī)遇。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位變化，體現(xiàn)出國(guó)家治理體系與治理能力及市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域的綜合創(chuàng)新，從而使中國(guó)市場(chǎng)在當(dāng)前世界貿(mào)易格局中發(fā)揮越來(lái)越重要的影響。
中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境將持續(xù)優(yōu)化。中國(guó)還會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)投資便利化，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，更加完善地保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在“一帶一路”合作框架下，以“海陸空管道”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善貿(mào)易渠道體系，以跨境電商模式打造新型跨境貿(mào)易體系，以遍布全球的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)搭建貿(mào)易合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從“接入”到“組網(wǎng)”的角色變化，為世界提供優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。
（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(zhǎng)助理 賈晉京）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2019年10月24日 第 01 版）
