《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》(下稱《決定》)指出,要毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,自去年11月民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)以來(lái),為給非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,完善營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)等“全方位”政策已經(jīng)密集落地,伴隨著紅利不斷釋放,民營(yíng)企業(yè)獲得感不斷提升。展望未來(lái),在前期工作基礎(chǔ)上,下一步要推動(dòng)更多政策落準(zhǔn)、落細(xì)、落實(shí),并進(jìn)行系統(tǒng)化的深入改革,真正解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn),完善金融體系、平等放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入等更多政策將進(jìn)一步發(fā)力。
非公有制經(jīng)濟(jì)地位作用不斷提升
《決定》提出了三方面總體要求。一是健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商投資企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。二是完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系,健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。三是營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境。
中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國(guó)表示,非公有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在實(shí)踐中,非公有制經(jīng)濟(jì)有“五六七八九”之說(shuō),充分反映了非公有制經(jīng)濟(jì)的重要性。
所謂“五六七八九”,是指2018年,我國(guó)民營(yíng)企業(yè)已超過(guò)2500萬(wàn)戶,貢獻(xiàn)了全國(guó)稅收的50%以上,創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資以及對(duì)外直接投資均超過(guò)60%,民營(yíng)企業(yè)中的高新技術(shù)企業(yè)占全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的比重超過(guò)70%,民營(yíng)企業(yè)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的80%以上,民營(yíng)企業(yè)對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到90%。
劉興國(guó)表示,《決定》再次凸顯了黨中央對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視,明確了非公有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的構(gòu)成主體之一,并提出要完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境、政治體系、發(fā)展制度、市場(chǎng)環(huán)境,以推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。“特別是關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的表述,更是突出亮點(diǎn)之一。”劉興國(guó)表示。
“健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度,也讓我們看到了國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的高度重視,期待未來(lái)針對(duì)中小企業(yè)的培育和發(fā)展會(huì)出臺(tái)更多支持政策。”同濟(jì)大學(xué)管理學(xué)博士孫文華說(shuō)。
