“一國兩制”是一個(gè)完整的概念。確保“一國兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保“一國兩制”實(shí)踐不變形、不走樣

作為一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，“一國兩制”需要在實(shí)踐中不斷探索

再過不到一個(gè)月，澳門將迎來回歸20周年。20年來，澳門取得了令人矚目的成就，社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民安居樂業(yè)，多元文化得到了很好的發(fā)展，向世界展示了“一國兩制”成功實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一國兩制”是完全行得通、辦得到、得人心的！

“一國兩制”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的一項(xiàng)重要制度，是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。黨的十九屆四中全會(huì)從13個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，其中一個(gè)重要方面就是“堅(jiān)持‘一國兩制’，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢”。事實(shí)證明，“一國兩制”是解決歷史遺留的香港、澳門問題的最佳方案，也是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。我們必須堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一。

“一國兩制”是一個(gè)完整的概念，要始終準(zhǔn)確把握“一國”和“兩制”的關(guān)系。“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，“必須堅(jiān)持‘一國’是實(shí)行‘兩制’的前提和基礎(chǔ)，‘兩制’從屬和派生于‘一國’并統(tǒng)一于‘一國’之內(nèi)。嚴(yán)格依照憲法和基本法對香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實(shí)行管治，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，絕不容忍任何挑戰(zhàn)‘一國兩制’底線的行為，絕不容忍任何分裂國家的行為”。與此同時(shí)，在“一國”的基礎(chǔ)之上，“兩制”的關(guān)系應(yīng)該也完全可以做到和諧相處、相互促進(jìn)。必須把維護(hù)中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，確保“一國兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保“一國兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。

保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，必須全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針。既要支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政、積極作為，有序推進(jìn)民主，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，履行維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的憲制責(zé)任；又要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn)，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。發(fā)展壯大愛國愛港愛澳力量，增強(qiáng)香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神，就能讓香港、澳門同胞同祖國人民共擔(dān)民族復(fù)興的歷史責(zé)任、共享祖國繁榮富強(qiáng)的偉大榮光。

解決臺(tái)灣問題、實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是全體中華兒女共同愿望，是中華民族根本利益所在。“和平統(tǒng)一、一國兩制”是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，體現(xiàn)了海納百川、有容乃大的中華智慧，既充分考慮臺(tái)灣現(xiàn)實(shí)情況，又有利于統(tǒng)一后臺(tái)灣長治久安。必須繼續(xù)堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

作為一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，“一國兩制”需要在實(shí)踐中不斷探索。黨的十九屆四中全會(huì)作出了很多有現(xiàn)實(shí)針對性的具體部署，比如，“把堅(jiān)持‘一國’原則和尊重‘兩制’差異、維護(hù)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競爭力結(jié)合起來”；比如，“完善中央對特別行政區(qū)行政長官和主要官員的任免制度和機(jī)制、全國人大常委會(huì)對基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項(xiàng)權(quán)力”；比如，“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，支持特別行政區(qū)強(qiáng)化執(zhí)法力量”。在實(shí)踐中不斷完善治港治澳制度體系，才能更好堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，推動(dòng)“一國兩制”的實(shí)踐再譜新篇章。

面向未來，我們要全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”方針，堅(jiān)守“一國”之本，善用“兩制”之利，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。只要包括港澳臺(tái)同胞在內(nèi)的全體中華兒女順應(yīng)歷史大勢、共擔(dān)民族大義，把民族命運(yùn)牢牢掌握在自己手中，就一定能夠共創(chuàng)中華民族偉大復(fù)興的美好未來。（人民日報(bào)評論部）

《 人民日報(bào) 》（ 2019年11月26日   05 版）