碳排放權(quán)交易市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

《年度報(bào)告》顯示，全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境部從建立健全制度體系、建設(shè)基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)、開展能力建設(shè)等方面加快推進(jìn)全國碳交易體系建設(shè)。

目前，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳試點(diǎn)碳市場初具規(guī)模并顯現(xiàn)減排成效。

全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，它是用市場機(jī)制來控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新。“盡管有國際碳市場和我們試點(diǎn)積累的一些經(jīng)驗(yàn)，但仍然是一項(xiàng)非常具有挑戰(zhàn)性的工作。”李高表示，我國要立足國情和現(xiàn)實(shí)情況開展相關(guān)制度創(chuàng)新，確保碳市場平穩(wěn)起步和穩(wěn)定運(yùn)行。

李高通報(bào)，下一步全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)將加快出臺重點(diǎn)排放單位的溫室氣體排放報(bào)告管理辦法、核查管理辦法、交易市場監(jiān)督管理辦法，把制度體系構(gòu)建起來，為碳市場運(yùn)行奠定制度基礎(chǔ)。同時(shí)，將抓緊推動(dòng)發(fā)布《全國碳排放權(quán)配合總量設(shè)定和分配方案》。

李高透露，全國碳市場以發(fā)電行業(yè)為突破口，《發(fā)電行業(yè)配額分配技術(shù)指南》已經(jīng)基本制定完成。此外，還將抓緊推動(dòng)全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)，確定納入全國碳市場的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位名單，并在注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)中開戶，做好在發(fā)電行業(yè)率先開展交易的一系列準(zhǔn)備工作。

繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略

“十四五”期間是我國推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗中國的重要時(shí)期，也是落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。趙英民表示，我國將繼續(xù)實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，將繼續(xù)采取措施控制溫室氣體排放。積極穩(wěn)妥地支持和鼓勵(lì)部分地方和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際開展達(dá)峰行動(dòng)，制定明確的達(dá)峰目標(biāo)、路線圖和落實(shí)方案。繼續(xù)將單位GDP二氧化碳排放下降率作為一個(gè)指標(biāo)。開展非二氧化碳溫室氣體排放管理，強(qiáng)化溫室氣體排放數(shù)據(jù)管理，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多部門參與、相互配合、各負(fù)其責(zé)的溫室氣體統(tǒng)計(jì)核算和管理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化和污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面融合，進(jìn)一步加快低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

趙英民表示，期望在“十四五”期間基本建成制度完善、交易活躍、監(jiān)管嚴(yán)格、公開透明的全國碳市場，實(shí)現(xiàn)全國碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)有效運(yùn)行。