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文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法擬規(guī)定:文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容應(yīng)合法(2)

m.zjsychem.com 來源: 中國新聞網(wǎng) 用手持設(shè)備訪問
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  創(chuàng)作生產(chǎn)方面,草案送審稿指出,國家重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持創(chuàng)作以下優(yōu)秀作品:謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的;弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的;傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繼承革命文化、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的;促進(jìn)未成年人健康成長的;推動(dòng)科學(xué)教育事業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)普及的;促進(jìn)中華文明與世界其他文明交流互鑒的;其他符合國家支持政策的優(yōu)秀作品。國家鼓勵(lì)和扶持優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品的創(chuàng)作,培養(yǎng)和扶持優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播和評論人才。國家鼓勵(lì)和支持依托旅游資源創(chuàng)作生產(chǎn)豐富多彩的文化產(chǎn)品,提升旅游的文化內(nèi)涵,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合。

  文化企業(yè)方面,國家采取向社會(huì)力量購買服務(wù)等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用等活動(dòng)。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)制定面向社會(huì)力量購買公共文化服務(wù)的目錄。有條件的地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,規(guī)范引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),促進(jìn)文化企業(yè)集聚發(fā)展??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,將文化產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃,有效保障文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施、項(xiàng)目用地需求。

  文化市場方面,國家維護(hù)文化市場秩序,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭,制止壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為,糾正擾亂市場行為,凈化文化市場環(huán)境。公民、法人和非法人組織從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠實(shí)守信,接受社會(huì)公眾監(jiān)督;不得從事虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入、虛構(gòu)市場評價(jià)信息,不得在提供文化產(chǎn)品和服務(wù)過程中欺騙消費(fèi)者或過度炒作,擾亂文化市場秩序。國家建立文化市場誠信體系,構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

  人才保障方面,國務(wù)院教育主管部門和人力資源社會(huì)保障主管部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè),支持有條件的高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校開設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)和課程,采取多種方式培養(yǎng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。國家鼓勵(lì)社會(huì)力量參與文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),培育社會(huì)化文化產(chǎn)業(yè)人才教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

  科技支撐方面,國家鼓勵(lì)和支持培育基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的新型文化業(yè)態(tài),發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、綠色印刷等新興文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)與相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)相互融合。

  金融財(cái)稅扶持方面,國家鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的公民、法人和非法人組織提供融資服務(wù),依法開展與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,加大對文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造的金融支持力度。國家鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法向從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的公民、法人和非法人組織提供融資擔(dān)保,通過銀擔(dān)合作、再擔(dān)保、保險(xiǎn)等方式合理分散融資風(fēng)險(xiǎn)。國家鼓勵(lì)符合條件的各類文化企業(yè)利用多層次資本市場直接融資。

  法律責(zé)任方面,草案送審稿規(guī)定,公民、法人和非法人組織違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責(zé)予以警告、沒收違法所得;違法所得五萬元以下的,并處違法所得五倍以下的罰款;違法所得五萬元以上的,并處五倍以上十倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證或營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:生產(chǎn)、提供含有法律、行政法規(guī)明確禁止內(nèi)容或嚴(yán)重違背公序良俗內(nèi)容的文化產(chǎn)品和服務(wù)的;非法傳播文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的;違反有關(guān)規(guī)定,擅自從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的;違反有關(guān)規(guī)定,擾亂文化市場秩序的;偽造、變造或非法出租、出借、買賣相關(guān)許可證、批準(zhǔn)或者證明文件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓本法規(guī)定的許可證、批準(zhǔn)或者證明文件的;騙取國家文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策支持的;在提供文化產(chǎn)品和服務(wù)過程中欺騙消費(fèi)者、從事虛假交易、虛報(bào)瞞報(bào)銷售收入、虛構(gòu)市場評價(jià)信息的;侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的;其他違反法律、行政法規(guī)行為的。有關(guān)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

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