(近觀中國)防疫常態(tài)化，習近平為何說防控措施不可“松一松、歇一歇”

　　中新社北京5月7日電 　“湖北省疫情防控已由應急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉變，但并不意味著防控措施可以松一松、歇一歇。”中共中央政治局常務委員會6日召開會議，中共中央總書記習近平在會上說。

　　接受中新社記者采訪的專家指出，從在抗擊新冠肺炎疫情關鍵時刻赴武漢考察疫情防控工作，強調“不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁”，到湖北省疫情防控由應急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉變，再次強調不可“松一松、歇一歇”，習近平始終保持強烈的憂患意識。從其最新表述來看，其中至少有三重用意。

　　鞏固成果，決不能前功盡棄

　　“在黨中央堅強領導和全國各族人民大力支持下，中央指導組同湖北人民和武漢人民并肩作戰(zhàn)，突出抓好源頭防控、患者救治、物資保障三項重點，下最大氣力控制疫情流行，努力守住全國疫情防控第一道防線……”習近平在會上說。他同時提出要求：“要毫不懈怠抓好各項工作，鞏固疫情防控成果，決不能前功盡棄。”

　　觀察認為，在中國疫情防控積極成效不斷鞏固之時，習近平再度對湖北發(fā)出疫情防控要慎終如始的信號，旨在進一步鞏固中國戰(zhàn)疫成果。

　　這成果來之不易。一方面，以史無前例的76天“封城”為代表，武漢人民和湖北人民在疫情中付出許多。正如聯合國秘書長古特雷斯所說，“中國人民以犧牲正常生活的方式為全人類作出了貢獻”。另一方面，在打響武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)過程中，全國醫(yī)務工作者馳援湖北，工人分秒必爭建造醫(yī)療設施，各地采取非常規(guī)措施，正如世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞評價：“中方行動速度之快、規(guī)模之大，世所罕見”。

　　南開大學周恩來政府管理學院教授常健認為，中國已為疫情防控付出高昂的成本，然而疫情在全球范圍內尚未完全結束。若不鞏固當前成果，一旦國內疫情出現反彈，屆時或將造成更嚴重損失。

　　“隨著5月2日湖北重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應級別由一級響應調整為二級響應，31個省份的一級響應級別全部調整完畢。換句話說，中國目前疫情防控步入了新時期，進入常態(tài)化防控階段。”中央黨校(國家行政學院)教授竹立家說，這時人們對于疫情防控容易產生松懈，高層強調不可“松一松、歇一歇”，是向全社會發(fā)出警惕信號，要求不可前功盡棄。

　　應對挑戰(zhàn)，應防止次生災害

　　“當前，境外疫情擴散蔓延勢頭并沒有得到有效遏制，國內個別地區(qū)出現聚集性疫情，新冠肺炎疫情還有很大不確定性。”會上，習近平對戰(zhàn)疫全局形勢作出最新研判。

　　有評論指出，上述新形勢對湖北和全國的疫情防控再次帶來挑戰(zhàn)。對此，會議提出一系列具體舉措：繼續(xù)派出聯絡組，加強對湖北省和武漢市疫情防控后續(xù)工作指導支持；繼續(xù)指導做好治愈患者康復和心理疏導工作；推動支持湖北省經濟社會發(fā)展一攬子政策落實到位。

　　“前一階段主要任務是防控疫情，如今還要下氣力防止次生災害的發(fā)生。”常健分析說，從風險管理角度來看，應對民眾心理創(chuàng)傷、企業(yè)破產危機、醫(yī)療體系負擔等次生災害，需要政府部門及時解決難題。

　　中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍表示，對于相關問題進行針對性安排，是對現實關切的及時回應，從中也彰顯出“以人為本”的理念。他進一步指出，湖北武漢作為此前中國受疫情影響最嚴重的地區(qū)，中央對其重申“防疫不能松動”并提出一系列具體措施，之于全國更具有示范意義。

　　防范風險，以制度查漏補缺

　　當天的會議還要求，及時總結和運用好湖北省和武漢市疫情防控實踐中行之有效的做法，圍繞暴露出的問題補短板、堵漏洞、強弱項。

　　竹立家在歸納中國疫情防控經驗時提出，主要有三個方面，即：領導有力，決策精準，社會動員能力強。“但在法律法規(guī)、政策程序等方面還存在瑕疵，制度化程度相對較低。”他分析稱，需要通過制度補充和完善，進一步提升中國公共衛(wèi)生應急體系水平。

　　常健也有相同看法。他說，無論是社會組織利用效率較低，還是應急體制如何高效地從“平時”轉為“戰(zhàn)時”等，都需要通過制度安排“查漏補缺”。

　　有評論稱，健全各方面體制機制進而完善風險預見能力早已進入習近平的視野。疫情發(fā)生以來，他在不同場合作出“要強化風險意識，完善公共衛(wèi)生重大風險研判、評估、決策、防控協同機制”“健全國家重大疫情監(jiān)控網絡，完善法律法規(guī)體系”等重要表述。是次會議也明確，要“理順醫(yī)藥衛(wèi)生體制，改革疾病預防控制體系，提升疫情監(jiān)測預警能力，完善公共衛(wèi)生應急法律法規(guī)，健全重大疫情、公共衛(wèi)生應急管理和救治體系”。

　　“我們不能將疫情僅僅視為偶然。”常健說，細化到每個個體，從佩戴口罩到使用公筷、推行分餐，這次危機也是人們改變的契機，這也是會議提出“提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式”的應有之義。（作者 張素 黃鈺欽）