中新社北京5月19日電  中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)怎么定，是歷屆全國(guó)兩會(huì)最受關(guān)注的話題之一。

　　今年以來，突如其來的新冠肺炎疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來前所未有的沖擊。各方正翹首以待，即將召開的2020年全國(guó)兩會(huì)如何為全年發(fā)展方向定調(diào)。

制圖：雷宇竺

　　一季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比下降6.8%，為有GDP季度核算以來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果的同時(shí)，海外疫情蔓延、全球貿(mào)易承壓、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩等因素，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景仍面臨不確定性。

　　尤其在兩會(huì)推遲召開的背景下，各方圍繞今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)怎么定的討論已持續(xù)月余，尤其是否取消GDP增長(zhǎng)目標(biāo)引起較大爭(zhēng)議。

　　支持取消增長(zhǎng)目標(biāo)者認(rèn)為，疫情之下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚不明朗，設(shè)立具體目標(biāo)或帶來“副作用”。如中國(guó)央行貨幣政策委員會(huì)委員馬駿擔(dān)憂，一旦增長(zhǎng)目標(biāo)過高可能“綁架”宏觀政策導(dǎo)致“大水漫灌”。他建議，將經(jīng)濟(jì)政策主要目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)就業(yè)和提供失業(yè)后的社會(huì)保障。

　　贊成保留增長(zhǎng)目標(biāo)的一方則認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)鍵期，設(shè)定合理目標(biāo)有利于穩(wěn)定預(yù)期。在中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際投資研究室主任張明看來，穩(wěn)就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增速正相關(guān)，因此今年仍應(yīng)制定富有彈性的年度增長(zhǎng)目標(biāo)，以此協(xié)調(diào)資源配置。

資料圖：江西南昌市高新區(qū)通過包機(jī)等方式，把員工快速送到企業(yè)。江西省工信廳供圖

　　表面上看，上述觀點(diǎn)針鋒相對(duì)，但其內(nèi)在邏輯卻不乏共通之處。

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)軌的當(dāng)下，人們談?wù)撛O(shè)立增長(zhǎng)目標(biāo)與否，其實(shí)已不再關(guān)乎某個(gè)靚麗數(shù)字，而是如何讓該目標(biāo)更貼近實(shí)際、更惠及民生、更有效指導(dǎo)發(fā)展。而這，也正是中國(guó)政府搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展參照系時(shí)遵循的重要準(zhǔn)則。

　　事實(shí)上，不同于以往的指令性目標(biāo)，如今中國(guó)官方設(shè)定的各項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)更多起到的是預(yù)測(cè)作用。翻看過去幾年政府工作報(bào)告，其中GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)多以“左右”的靈活表述或區(qū)間方式呈現(xiàn)，其目的在于展望未來一年發(fā)展路徑和潛力，而非給自己背上“數(shù)字包袱”。

　　眼下各方關(guān)心全年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)幾何，更多因?yàn)橹袊?guó)計(jì)劃今年實(shí)現(xiàn)全面小康，“GDP比2010年翻一番”是重要指標(biāo)之一，而達(dá)到該指標(biāo)又要求一定經(jīng)濟(jì)增速。