決定草案的主要內(nèi)容

　　王晨作說明時說，決定草案分為導(dǎo)語和正文兩部分。導(dǎo)語部分扼要說明作出這一決定的起因、目的和依據(jù)。全國人民代表大會的相關(guān)決定，是根據(jù)憲法第三十一條和第六十二條第二項、第十四項、第十六項的規(guī)定以及香港基本法的有關(guān)規(guī)定，充分考慮維護國家安全的現(xiàn)實需要和香港特別行政區(qū)的具體情況，就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制作出的制度安排。這一制度安排，符合憲法規(guī)定和憲法原則，與香港基本法有關(guān)規(guī)定是一致的，將有效地維護香港特別行政區(qū)國家安全，有力地鞏固和拓展“一國兩制”的法治基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

　　決定草案正文部分共有7條。第一條，闡明國家堅定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針；強調(diào)采取必要措施建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，依法防范、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。第二條，闡明國家堅決反對任何外國和境外勢力以任何方式干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)，采取必要措施予以反制。第三條，明確規(guī)定維護國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是香港特別行政區(qū)的憲制責(zé)任；強調(diào)香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成香港基本法規(guī)定的維護國家安全立法，香港特別行政區(qū)行政機關(guān)、立法機關(guān)、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國家安全的行為。第四條，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)建立健全維護國家安全的機構(gòu)和執(zhí)行機制；中央人民政府維護國家安全的有關(guān)機關(guān)根據(jù)需要在香港特別行政區(qū)設(shè)立機構(gòu)，依法履行維護國家安全相關(guān)職責(zé)。第五條，明確規(guī)定香港特別行政區(qū)行政長官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)履行維護國家安全職責(zé)、開展國家安全推廣教育、依法禁止危害國家安全的行為等情況，定期向中央人民政府提交報告。第六條，明確全國人大常委會相關(guān)立法的憲制含義，包括三層含義：一是授權(quán)全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關(guān)法律，全國人大常委會將據(jù)此行使授權(quán)立法職權(quán)；二是明確全國人大常委會相關(guān)法律的任務(wù)是，切實防范、制止和懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)內(nèi)的任何分裂國家、顛覆國家政權(quán)、組織實施恐怖活動等嚴(yán)重危害國家安全的行為以及外國和境外勢力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動；三是明確全國人大常委會相關(guān)法律在香港特別行政區(qū)實施的方式，即全國人大常委會決定將相關(guān)法律列入香港基本法附件三，由香港特別行政區(qū)在當(dāng)?shù)毓紝嵤?。第七條，明確本決定的施行時間，即自公布之日起施行。

　　王晨最后說，全國人民代表大會根據(jù)新的形勢和需要作出的上述制度安排，包括授權(quán)全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關(guān)法律，進一步貫徹落實了憲法和香港基本法的有關(guān)規(guī)定。香港特別行政區(qū)根據(jù)香港基本法第23條規(guī)定仍然負(fù)有維護國家安全的憲制責(zé)任和立法義務(wù)，應(yīng)當(dāng)盡早完成維護國家安全的有關(guān)立法。任何維護國家安全的立法及其實施都不得同本決定相抵觸。

　　本決定作出后，全國人大常委會將會同有關(guān)方面及早制定香港特別行政區(qū)維護國家安全的相關(guān)法律，積極推動解決香港特別行政區(qū)在維護國家安全制度方面存在的突出問題，加強專門機構(gòu)、執(zhí)行機制和執(zhí)法力量建設(shè)，確保相關(guān)法律在香港特別行政區(qū)有效實施。