新華網(wǎng)北京5月25日電 “疫情是一次大考。從抗擊新冠肺炎疫情經(jīng)驗來看，糧油食品等重要民生物資供應(yīng)得到了有效保障，同時也給我們今后的工作帶來了一些啟示。”兩會期間，全國人大代表、中糧集團黨組副書記、總裁于旭波建議，要進一步優(yōu)化民生物資保障的應(yīng)急管理體系及聯(lián)動機制，保障特殊時期的糧食安全。
全國人大代表、中糧集團黨組副書記、總裁于旭波
“民以食為天”。面對突發(fā)公共事件，普通消費者往往容易在焦慮恐慌之下聽信謠言“搶糧”“囤糧”，帶來應(yīng)急區(qū)域糧油市場臨時性供需矛盾。民生如何得到保障?
于旭波表示，近年來，各地通過實施“菜籃子”工程，建立了物資供應(yīng)、儲備、配送等全鏈條閉環(huán)體系。隨著城鎮(zhèn)化和物流體系的發(fā)展，全國的生活物資供應(yīng)市場走向一體化。包括武漢在內(nèi)的大城市，其絕大多數(shù)生活物資都來自全國各地。在防疫保供過程中，中糧集團積極加強同國家部委和地方政府的溝通協(xié)調(diào)，針對保供過程中遇到的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、原料保障、物流運輸?shù)韧怀鰡栴}，及時向國家部委匯報請示，建言獻策，共同推動解決。國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國資委、國家糧食和物資儲備局等國家部委獲悉情況后，第一時間研究推動，并協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)主管單位給予大力支持和幫助，開通綠色通道、加快企業(yè)復(fù)工、提供原料保障、打通物流阻點，有效推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面恢復(fù)，為糧油民生物資保供工作順利展創(chuàng)造了良好條件。
從中長期發(fā)展角度考慮，于旭波建議，需將建設(shè)民生物資綠色通道納入到應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設(shè)中，加以明確，推進民生物資保障依法治理，實現(xiàn)有法可依，科學(xué)有序，通過切實措施確保民生物資的及時穩(wěn)定供應(yīng)；出臺“民生物資綠色通道應(yīng)急預(yù)案”，建立健全全國統(tǒng)一的“民生物資綠色通道”通行證制度，明確民生物資的具體范疇，建立民生物資產(chǎn)品保障清單。
為保障應(yīng)急區(qū)域糧食等民生物資的市場供應(yīng)、穩(wěn)定價格，他建議，國家選拔一批保障能力強、具有社會與政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拿裆镔Y保供企業(yè)以及物流企業(yè)為主體，完善政企之間應(yīng)急聯(lián)動和預(yù)防控制體系建設(shè)，充分整合社會現(xiàn)有的生產(chǎn)、加工、物流、倉儲資源，以市場化為手段，構(gòu)建跨區(qū)域的應(yīng)急保障供應(yīng)體系，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，提高應(yīng)急供應(yīng)和配送能力，增強突發(fā)事件應(yīng)對的靈活性和及時性。
于旭波介紹，作為國內(nèi)最大的糧油食品企業(yè)，中糧集團深入貫徹黨中央國務(wù)院有關(guān)疫情防控的決策部署，統(tǒng)一指揮調(diào)度、各業(yè)務(wù)協(xié)同配合，打響了一盤棋指揮、一竿子插到底的保供戰(zhàn)役——春節(jié)期間復(fù)工，全力以赴開工生產(chǎn)，主動調(diào)整產(chǎn)能，申請開通米面油糖肉奶運輸綠色通道，公開承諾“供應(yīng)不斷、價格不漲、質(zhì)量不降”。
“中糧集團基于自身的從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)供銷一體的市場化體系，即時將市場需求及時反饋到加工和原料上游環(huán)節(jié)，及時調(diào)整產(chǎn)能和供應(yīng)，打通供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)。一旦市場出現(xiàn)搶購或短缺，信息即刻從市場傳遞到集團保供領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，整個供應(yīng)鏈馬上可以做出反應(yīng)，進行緊急調(diào)配，實現(xiàn)“全鏈條精準保供”，做到確保米面油等糧油副食產(chǎn)品的充足庫存和各地糧油市場的應(yīng)急供應(yīng)。”于旭波說。
據(jù)悉，疫情期間，中糧集團還服務(wù)多地政府保障糧食儲備，向相關(guān)部委提報了30余條意見建議，保障類了農(nóng)糧食品企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)快速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，穩(wěn)定了市場供應(yīng)。
