又到一年夏季。隨著全國多地氣溫不斷攀升，炎熱天氣給勞動者特別是室外勞動者帶來了不小挑戰(zhàn)。經(jīng)濟日報記者注意到，進(jìn)入6月份，部分省份陸續(xù)發(fā)布勞動保護(hù)動員令，并開始發(fā)放高溫津貼。

2012年6月份，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、衛(wèi)生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)防暑降溫措施管理辦法的通知》，規(guī)定勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上（包括35℃）高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下（不包括33℃）的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前全國絕大多數(shù)省份均明確制定了高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)。但是，由于我國南北溫差較大，對于高溫津貼發(fā)放的具體方式，全國并未作統(tǒng)一規(guī)定，一般以地方人社等部門發(fā)放的文件規(guī)定為準(zhǔn)。歸納起來，高溫津貼發(fā)放主要有兩種方式，一種是按月發(fā)放，一種是按日或小時計。

比如，北京、山東等省市規(guī)定高溫津貼按月發(fā)放；海南、甘肅等省份則是根據(jù)氣溫超過35℃的天數(shù)，按日計算發(fā)放。此外，有些省份既確定了按月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，同時又折算出按日核算的津貼標(biāo)準(zhǔn)，供用人單位自由選擇。

從高溫津貼發(fā)放時間看，各地也因氣候條件差異有所區(qū)別，不少省份都以6月份作為高溫津貼開始發(fā)放的時間節(jié)點。這其中就包括北京、天津、山東、廣東、廣西、陜西等地。在規(guī)定可發(fā)放高溫津貼的月份中，海南省的發(fā)放時間為4月份到10月份，長達(dá)7個月。大多數(shù)省份確定高溫津貼的發(fā)放時長為3個月到5個月不等。

記者從地方人社系統(tǒng)獲悉，陜西省人社廳近日印發(fā)通知，明確用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每天25元，發(fā)放時間為每年6月1日至9月30日。

廣東省也發(fā)布消息明確，廣東省行政區(qū)域內(nèi)用人單位在每年6月份至10月份期間安排勞動者工作的；國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體在每年6月份至10月份期間安排與之建立勞動關(guān)系的勞動者工作的，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定發(fā)放高溫津貼。

值得注意的是，高溫津貼作為勞動報酬的組成部分，并不是可發(fā)可不發(fā)的“福利”。高溫津貼由勞動者所在單位負(fù)擔(dān)，納入工資總額，不包括在最低工資標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。同時，用人單位不得因高溫天氣停止工作、縮短工作時間而扣除或者降低勞動者工資。部分網(wǎng)友反映，有用人單位以發(fā)放綠豆湯、西瓜等防暑降溫食品或相關(guān)藥品來代替高溫津貼。這實際上是變相侵犯勞動者的合法權(quán)益，屬于欠薪違法行為。

不過，也有輿論指出，今年受疫情沖擊等影響，部分小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力凸顯，支付高溫津貼可能面臨實際困難。如果強制要求發(fā)放高溫津貼，用人單位為了轉(zhuǎn)移成本，可能會隱性增加勞動者戶外作業(yè)時間，這樣一來，高溫津貼反而可能成為勞動者的“隱形殺手”。

有關(guān)專家表示，目前有關(guān)高溫津貼發(fā)放的法律法規(guī)已比較完善，關(guān)鍵是要貫徹落實。政府部門除了適時調(diào)整高溫津貼標(biāo)準(zhǔn)、督促發(fā)放到位之外，還要采取積極舉措來防暑降溫，讓人們在高溫下少受傷害。此外，在保障勞動者權(quán)益與為企業(yè)減負(fù)之間的平衡上，可通過集體協(xié)商方式，暢通企業(yè)職工民主參與渠道，保障戶外場所工作人員的權(quán)益。（記者 韓秉志）