聶德權(quán)1986年畢業(yè)于香港大學(xué)。之后他加入了香港政府的政務(wù)體系，曾經(jīng)在多個(gè)政策局和部門服務(wù)，2014年他擔(dān)任新聞處處長(zhǎng)并參與政改工作，2017年獲委任為政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)，也因?yàn)樵?jīng)在駐北京辦事處工作，對(duì)內(nèi)地情況比較熟悉。今年4月，聶德權(quán)平調(diào)為香港公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)。
香港公務(wù)員事務(wù)局是香港政府13個(gè)決策局之一，負(fù)責(zé)公務(wù)員隊(duì)伍的整體管理和發(fā)展。按照過(guò)往，公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)一職一直是由公務(wù)員在體系內(nèi)晉升，而且因?yàn)槭侵鞴芄珓?wù)員內(nèi)部事務(wù)，過(guò)往幾任局長(zhǎng)也比較少在公眾前露面。
但是這一年來(lái)，香港受“修例風(fēng)波”沖擊，不時(shí)有公務(wù)員的身影穿梭在各種政治集會(huì)游行示威中，去年八月，數(shù)萬(wàn)名公務(wù)員參與反對(duì)政府修改逃犯條例的集會(huì)；去年六月至今年三月就有43名公務(wù)員涉嫌參與非法公眾活動(dòng)被捕，當(dāng)中有42人被停職。這些行為都引發(fā)外界質(zhì)疑，作為政府公務(wù)員、到底是否擁護(hù)基本法以及是否對(duì)特區(qū)政府忠誠(chéng)。因此，聶德權(quán)在上任后是否會(huì)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員系統(tǒng)的管理以及紀(jì)律，格外惹人關(guān)注。
昨天（6月16日）聶德權(quán)在接受深圳衛(wèi)視&直新聞?dòng)浾咔孬h獨(dú)家專訪時(shí)表示，從之前的政制和內(nèi)地事務(wù)局的外聯(lián)工作到如今的內(nèi)務(wù)管理，工作性質(zhì)雖然不同，但同樣需要面對(duì)諸多挑戰(zhàn)。
他也坦承，回歸23年來(lái)，香港整體社會(huì)對(duì)國(guó)家的認(rèn)識(shí)、一國(guó)的觀念，認(rèn)知上、感情上都是不足夠的，這是需要面對(duì)的問(wèn)題，特別是公務(wù)員更加不能用敵對(duì)和抗拒的態(tài)度來(lái)看特區(qū)和中央的關(guān)系。
秦玥：新公務(wù)員工會(huì)列出“罷工公投”其中一條原因是說(shuō)有不少公務(wù)員擔(dān)心國(guó)安法的執(zhí)行實(shí)施，影響言論自由等等。以您的了解，公務(wù)員團(tuán)隊(duì)內(nèi)部對(duì)國(guó)安法立法是否真的存有憂慮？該如何讓公務(wù)員打消這種疑慮？
聶德權(quán)：從國(guó)家層面來(lái)做國(guó)家安全的立法，作為特區(qū)政府和公務(wù)員同事一定是支持的。因?yàn)閲?guó)家安全立法的目的是保障國(guó)家的安全，保障香港的繁榮穩(wěn)定?；痉ǖ男蜓蕴岬剑贫ê吐鋵?shí)“一國(guó)兩制”的方針，是為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，同時(shí)保持香港的繁榮穩(wěn)定，就是這兩個(gè)目標(biāo)。當(dāng)你發(fā)現(xiàn)香港社會(huì)在國(guó)家安全方面有漏洞、在國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)上面受到?jīng)_擊，一定要處理這個(gè)問(wèn)題。我們都看到過(guò)去一年發(fā)生的情況對(duì)香港的繁榮穩(wěn)定帶來(lái)很大的影響，所以國(guó)家決定，由人大常委會(huì)來(lái)制定“港區(qū)國(guó)家安全法”，這在“一國(guó)兩制”之下，完全是合憲、合理、合情、合法的做法。
另一方面人大常委會(huì)現(xiàn)在正在進(jìn)行立法的工作，具體細(xì)節(jié)還沒(méi)有出臺(tái)，內(nèi)容大家還不知道。你說(shuō)現(xiàn)在社會(huì)上，大家對(duì)于這條法例會(huì)產(chǎn)生關(guān)注、憂慮，這都是很正常的，我們要正面地面對(duì)。有人說(shuō)，言論自由、新聞自由是否會(huì)受到影響，受到威脅等等，我們回到香港基本法的法律層面，這些自由都是受到保障的，這個(gè)保障也是非常清晰的。另一方面，社會(huì)上不能渲染一種氛圍，就是我要捍衛(wèi)我的權(quán)利和自由，完全沒(méi)底線、沒(méi)界限，事實(shí)上這是不可能被允許的。所有的自由本身都有個(gè)相對(duì)的限制，相關(guān)的國(guó)際公約或者香港的終審?fù)グ咐?，這個(gè)原則很清楚。
當(dāng)你因?yàn)閲?guó)家安全的原因，以國(guó)歌法為例，國(guó)歌是國(guó)家的象征和標(biāo)志，如果有人公開(kāi)侮辱國(guó)歌的話，就會(huì)有個(gè)刑罰。有人說(shuō)那你限制了我表達(dá)的自由。法庭講得很清楚，我限制了你表達(dá)的方式，但沒(méi)有限制你表達(dá)的內(nèi)容，你可以用其他方式去表達(dá)你自己的意見(jiàn)。同樣的，因?yàn)閲?guó)家安全原因、而對(duì)某些自由來(lái)施加合理的限制，完全講得通。社會(huì)上有人有不同的關(guān)注和憂慮，我覺(jué)得可以理解，也要正面地看待。將來(lái)國(guó)安法法例訂立和執(zhí)行的時(shí)候，肯定要符合“一國(guó)兩制”、符合基本法里保障的相關(guān)權(quán)利和自由。但同樣的，我們也要履行基本法里賦予和要求我們所要承擔(dān)的憲制責(zé)任，包括香港是一國(guó)之內(nèi)的特別行政區(qū)、香港是中國(guó)不可分割的一部分，特別行政區(qū)是一個(gè)直轄中央人民政府的、擁有高度自治權(quán)的特別區(qū)域。這些是我們要負(fù)起憲制的責(zé)任，保障國(guó)家安全，要發(fā)揮好作為一個(gè)特別行政區(qū)的作用，更要堅(jiān)守一國(guó)的原則。
秦玥：正如您剛剛所說(shuō)，香港奉行“兩制”，也要堅(jiān)守一國(guó)的原則。不過(guò)有的公務(wù)員說(shuō)基本法里寫(xiě)我們效忠的是特區(qū)政府。您之前接受訪問(wèn)的時(shí)候提到，公務(wù)員既是香港的公務(wù)員，也是國(guó)家的公務(wù)員，當(dāng)時(shí)也引起了很大的反響和質(zhì)疑，局長(zhǎng)您能不能再表達(dá)得清楚些，究竟香港公務(wù)員是不是國(guó)家的公務(wù)員？
聶德權(quán)：我在提出這個(gè)說(shuō)法之后，引起了很多不同的反響，我覺(jué)得這反而是好事。為什么呢，因?yàn)?span style="margin: 0px; padding: 0px; box-sizing: border-box; outline: none; border: none; font-style: inherit; font-variant: inherit; font-weight: bold; font-stretch: inherit; line-height: 27px; vertical-align: baseline; font-family: PingFang-SC-Regular; text-align: justify; color: #000000; background-color: #ffffff;">我覺(jué)得這恰恰反映了在“一國(guó)兩制”之下，對(duì)于香港回歸之后的憲制秩序，我們需要有一個(gè)正確、全面理解的認(rèn)識(shí)。
回歸之后，作為一個(gè)中央人民政府下的特別行政區(qū)，我們擁有一個(gè)不同的制度，包括公務(wù)員制度，但我們同屬一國(guó)之內(nèi)。所以回歸之后，香港重新納入國(guó)家的治理體系（national governance system），雖然制度本身、包括公務(wù)員制度的不同，但你都同屬于國(guó)家的治理體系之內(nèi)。所以我提出，作為公務(wù)員，我們的全名應(yīng)該是：中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)政府公務(wù)員，這個(gè)很清楚。
在基本法和《公務(wù)員守則》里講了，公務(wù)員要對(duì)行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府忠誠(chéng)，基本法要求公務(wù)員盡忠職守，向特區(qū)政府負(fù)責(zé)。所以對(duì)絕大部分公務(wù)員來(lái)說(shuō)，日常工作是要處理特區(qū)政府內(nèi)部有關(guān)的問(wèn)題。他們要向特區(qū)政府和行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。但是行政長(zhǎng)官是中央任命、向中央負(fù)責(zé)；而公務(wù)員則是向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。我們都在一國(guó)之內(nèi)，所以同樣的，我們還有國(guó)家這方面的身份，這是我們需要明白的。平時(shí)大家習(xí)慣了，一講就是香港特區(qū)公務(wù)員、或是政府公務(wù)員，但不要忘記，我們是“中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)政府的公務(wù)員”。
秦玥：說(shuō)回公務(wù)員的盡忠職守，之前看到這么多公務(wù)員因?yàn)閰⑴c社會(huì)事件而被捕，未來(lái)港區(qū)國(guó)安立法之后，如何加強(qiáng)公務(wù)員對(duì)一國(guó)的認(rèn)識(shí)？
聶德權(quán)：其實(shí)香港的社會(huì)在回歸之后到現(xiàn)在，實(shí)施了“一國(guó)兩制”，但對(duì)于憲制秩序、內(nèi)地和香港之間的關(guān)系等，其實(shí)仍然存在著很多的問(wèn)題。不單是公務(wù)員，在其他環(huán)節(jié)上面，對(duì)于內(nèi)地的認(rèn)識(shí)、對(duì)于“一國(guó)兩制”之下該如何堅(jiān)持一國(guó)原則、又繼續(xù)保持不同的制度，這個(gè)又該如何拿捏？這些都是在回歸之后，其實(shí)都是一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程。
你身為公務(wù)人員，我們向特區(qū)政府負(fù)責(zé)，要做好自己的工作，向在任的行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府效忠，這是一個(gè)要求。又因?yàn)樘貐^(qū)是國(guó)家的一部分，所以我們看特區(qū)和中央的關(guān)系，一定不能用一個(gè)敵視或者抗拒的態(tài)度。你想想，香港作為國(guó)家的一部分、一個(gè)特別行政區(qū)，你又在這個(gè)特別行政區(qū)的政府里工作，對(duì)于國(guó)家的了解和認(rèn)識(shí)、對(duì)于自己身份的認(rèn)識(shí)，這是很重要的。所以如果有公務(wù)員對(duì)于內(nèi)地、中央存在一個(gè)敵視抗拒的態(tài)度，這就有很大的問(wèn)題。
我們要做的有兩方面，第一，我們會(huì)將相關(guān)的身份、責(zé)任、要求講清楚。《公務(wù)員守則》《公務(wù)員事務(wù)規(guī)例》里面講得很清楚，大家要跟著守則來(lái)做。當(dāng)中有違反的地方，當(dāng)然是按照既有機(jī)制來(lái)認(rèn)真跟進(jìn)。這是管理方面。在另一個(gè)環(huán)節(jié)上，如果當(dāng)下有人認(rèn)識(shí)得不夠全面，我們當(dāng)然希望通過(guò)培訓(xùn)和溝通，希望能有一些改變和調(diào)整。這也是我們的責(zé)任去做好這方面的工作。
所以培訓(xùn)需要加強(qiáng)，其實(shí)很多時(shí)候，公務(wù)員需要多去內(nèi)地親身體驗(yàn)，這是最有效的方法，也多一些機(jī)會(huì)促進(jìn)兩地官員或者市民，增進(jìn)互動(dòng)交流。有助于大家互相了解，認(rèn)識(shí)兩個(gè)不同制度的差異，日后討論到有關(guān)內(nèi)地香港的兩題議題時(shí)候，可以拿捏得更好，可以找到更合適的方法處理問(wèn)題。這很重要。舉例說(shuō)粵港澳大灣區(qū)，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要出臺(tái)以后，大灣區(qū)的發(fā)展對(duì)國(guó)家很重要，也賦予了香港很多機(jī)遇。去年我們開(kāi)辦了一些專題研習(xí)班，考察團(tuán)去大灣區(qū)考察參觀交流，以后我們也會(huì)多做，現(xiàn)在很方便，當(dāng)天、幾天、一個(gè)星期都行，香港公務(wù)員到大灣區(qū)看看內(nèi)地政府的體制運(yùn)作是如何；廣東省的同事也可以來(lái)我們這里參觀，了解特區(qū)政府的運(yùn)作是什么樣的。在大灣區(qū)里面，你要想的每個(gè)措施、環(huán)節(jié)，都需要照顧到一國(guó)之內(nèi)、兩種不同制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)的情況下，能夠做到整個(gè)灣區(qū)里面的融通，這是需要具備一定的條件才能做得到，需要大家對(duì)彼此的制度有深入了解，這很重要。
秦玥：公務(wù)員需要落實(shí)和執(zhí)行好特區(qū)政府的政策，港區(qū)國(guó)安法未來(lái)將會(huì)實(shí)施，目前除了主要官員外，很多公務(wù)員沒(méi)有國(guó)籍的限制，在國(guó)家安全的環(huán)節(jié)上，未來(lái)會(huì)不會(huì)產(chǎn)生 “雙重效忠”的憂慮？
聶德權(quán)：現(xiàn)時(shí)公務(wù)員的入職要求一定是香港永久性居民，之后不同的職位有不同的入職要求?，F(xiàn)在來(lái)說(shuō)，行政長(zhǎng)官和主要官員是不能擁有外國(guó)國(guó)籍的，這個(gè)很清晰。立法會(huì)內(nèi)有部分界別的議員也可以被允許有不同國(guó)籍。這是現(xiàn)時(shí)特區(qū)政府的情況。
最主要的是你剛才提到的關(guān)注，就是說(shuō)如何讓特區(qū)政府公務(wù)員同事按照責(zé)任和要求，去支持行政長(zhǎng)官和特區(qū)政府做好施政，也有國(guó)家觀念和一國(guó)的意識(shí)，特別是在國(guó)家安全的環(huán)節(jié)上。第一，在現(xiàn)有的制度基礎(chǔ)上，再有什么具體的措施，能夠提升這方面的工作。所以我也提到，在公務(wù)員團(tuán)隊(duì)的管理上面，我們要把關(guān)。第二，培訓(xùn)方面需要加強(qiáng)，讓同事加強(qiáng)認(rèn)知，在掌握相關(guān)資訊方面更加清楚。
這是公務(wù)員作為政府骨干的重要性。其實(shí)在過(guò)去的一段時(shí)間里，特區(qū)政府的公務(wù)員隊(duì)伍整體來(lái)說(shuō)是專業(yè)、一心一意的，特別是近期疫情的應(yīng)對(duì)方面，很短時(shí)間內(nèi)要出臺(tái)很多政策，比如醫(yī)療政策，出入境管制政策、追蹤隔離等，甚至包括外地和內(nèi)地的，比如如何接港人回港等等，凡是這樣的措施，都需要在短時(shí)間內(nèi)制定以及執(zhí)行。我認(rèn)為，不同部門的公務(wù)員總體來(lái)說(shuō)，還是上下一心、忘我地投入這方面工作。事實(shí)上，今日的疫情能夠趨向穩(wěn)定，也是大多數(shù)公務(wù)員做出的貢獻(xiàn)。
我覺(jué)得在回歸之后，香港社會(huì)對(duì)于國(guó)家觀念、一國(guó)的認(rèn)識(shí)以及“一國(guó)兩制”的方針，如何能夠?qū)嵺`自己本身的制度；同時(shí)又都屬于國(guó)家不可分離的一部分，無(wú)論是在認(rèn)知上、在感情上，都是不足夠的。這是我們要面對(duì)的問(wèn)題。一定要增加認(rèn)知和了解，同時(shí)也要增強(qiáng)感受和體會(huì)。這些工作有迫切性，但也是細(xì)水長(zhǎng)流的工作。重要的是我們知道有這方面問(wèn)題，需要重點(diǎn)地去處理，然后通過(guò)不同的措施和方向來(lái)落實(shí)。
秦玥：日前有立法會(huì)議員建議公務(wù)員應(yīng)該宣誓，我們也想了解一下關(guān)于公務(wù)員在宣誓方面，下個(gè)月公務(wù)員事務(wù)局會(huì)出一個(gè)進(jìn)度報(bào)告，您可否透露一下相關(guān)的進(jìn)度內(nèi)容？
聶德權(quán)：去年11月，立法會(huì)的內(nèi)務(wù)事務(wù)委員會(huì)提出了一個(gè)建議，是否公務(wù)員應(yīng)該做一個(gè)宣誓，之后我們事務(wù)局內(nèi)部之后做了一些內(nèi)部研究工作，下個(gè)月到立法會(huì)交進(jìn)度報(bào)告，交代一下我們研究的進(jìn)展如何。在宣誓的問(wèn)題上，第一，公務(wù)員要擁護(hù)基本法，效忠香港特別行政區(qū)政府。這是一貫的責(zé)任，非常清晰。
秦玥：會(huì)否加入效忠國(guó)家的宣誓？
聶德權(quán)：效忠特區(qū)政府就是效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)政府，對(duì)吧？這是一貫的責(zé)任，也是在相關(guān)的守則規(guī)例里反映出來(lái)的。所以如果透過(guò)宣誓的方式、或是簽聲明的方式，來(lái)達(dá)到一個(gè)目的，比如提醒公務(wù)員更加認(rèn)真看待這方面的責(zé)任和要求，從這方面來(lái)思考問(wèn)題。到了具體落實(shí)的時(shí)候，有些細(xì)節(jié)我們也要審視范圍是怎樣的，比如新入職的公務(wù)員，應(yīng)該比較容易處理；現(xiàn)有的公務(wù)員里面，宣誓是否涵蓋所有人，還是部分人？還有就是如何定義違反誓言？違反誓言后該如何懲處？這些都要考慮。
另外我們也要看，如果這樣做，特區(qū)里面現(xiàn)有的法律架構(gòu)是否足夠？我們現(xiàn)在有《宣誓和聲明條例》，條例要求行政長(zhǎng)官、主要官員、行會(huì)成員、立法會(huì)議員、司法人員都需要進(jìn)行宣誓，但是對(duì)公務(wù)員是沒(méi)有相關(guān)要求的。所以在研究建議的時(shí)候，也要看看法律方面的情況是如何的。所以我們現(xiàn)在在做這方面工作，下個(gè)月到立法會(huì)交代進(jìn)展。如果有一些想法和如何做，當(dāng)然都需要個(gè)過(guò)程。我會(huì)咨詢公務(wù)員團(tuán)體和同事的意見(jiàn)、社會(huì)人士的意見(jiàn)，希望通過(guò)合適的方法，達(dá)到想要的目的和效果。
秦玥：您上任公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)時(shí)發(fā)了幾封信給同事，內(nèi)部反響如何？另外公務(wù)員剛剛完成一輪招聘考試，招聘過(guò)程中該如何評(píng)估他們“效忠政府”呢？
聶德權(quán)：我們?cè)谧稣心脊ぷ鳎譃楣P試和面試，在面試過(guò)程中，當(dāng)然要看報(bào)名人士的能力、報(bào)政府工的目的、以及他對(duì)一些社會(huì)問(wèn)題的看法。
秦玥：面試過(guò)程中會(huì)問(wèn)嗎？
聶德權(quán)：會(huì)問(wèn)的，對(duì)社會(huì)問(wèn)題的看法，了解一下他們?nèi)绾慰催@些社會(huì)問(wèn)題。面試會(huì)問(wèn)很多問(wèn)題的，目的是全面了解投考人士，看看他是否合適這個(gè)崗位，有沒(méi)有相關(guān)的能力、態(tài)度和想法加入政府。
當(dāng)然請(qǐng)人是第一步，找到合適的人選之后，加入政府之后的培訓(xùn)同樣重要。所以通常加入政府之后，一些主任職別的同事會(huì)有三年試用期。試用期是雙方都看一下工作的環(huán)境如何，所以入職之后，會(huì)有一連串培訓(xùn)工作，包括對(duì)憲法、基本法的認(rèn)識(shí)，包括對(duì)國(guó)家事務(wù)、對(duì)國(guó)家發(fā)展方面的了解，以及對(duì)公務(wù)員的角色和責(zé)任加深認(rèn)識(shí)。也都透過(guò)實(shí)際上的工作，上司對(duì)他們的觀察，比如工作表現(xiàn)、態(tài)度等等。所以在不同的階段有不同的培訓(xùn)支援。
秦玥：說(shuō)到這個(gè)培訓(xùn)，我們知道公務(wù)員事務(wù)局在網(wǎng)站上開(kāi)了學(xué)習(xí)平臺(tái)，讓公務(wù)員了解國(guó)安法，還有之前網(wǎng)上基本法的宣傳等，但這都是大家自愿性上網(wǎng)看，未來(lái)是否會(huì)有一些強(qiáng)制性的相關(guān)培訓(xùn)？
聶德權(quán)：網(wǎng)上的支援是途徑之一，讓同事比較方便通過(guò)上網(wǎng)獲得相關(guān)資料。最近就國(guó)家安全立法，我們?cè)诠珓?wù)員的培訓(xùn)網(wǎng)站“易學(xué)網(wǎng)”上有一個(gè)專頁(yè)，將國(guó)安法相關(guān)資料放上去，同事可以比較容易地找資料來(lái)閱讀。另一個(gè)方面正如我剛才所說(shuō)，培訓(xùn)方面的工作非常重要。接下來(lái)要加強(qiáng)幾個(gè)方面的培訓(xùn)，在我來(lái)看，主要有四個(gè)方面。第一，對(duì)國(guó)家事務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)憲法基本法的認(rèn)識(shí)。香港施行“一國(guó)兩制”，公務(wù)員作為特區(qū)政府的骨干，使命是大家一起落實(shí)好“一國(guó)兩制”。要落實(shí)好“一國(guó)兩制”，當(dāng)然需要對(duì)憲法、基本法下、所訂制的“一國(guó)兩制”方針內(nèi)的憲制秩序，要有一個(gè)全面認(rèn)識(shí)。
另外也要認(rèn)識(shí)到國(guó)家的發(fā)展、也就是國(guó)情。這個(gè)無(wú)論是整個(gè)國(guó)家的體制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生方面的發(fā)展，以及平時(shí)很少涉獵的國(guó)防外交，凡事種種都有助于我們認(rèn)識(shí)國(guó)家的整體發(fā)展。這個(gè)很重要。因?yàn)檫@方面資訊的掌握對(duì)公務(wù)員執(zhí)行好特區(qū)政府的工作非常重要。你可以想象，回歸23年，香港有13個(gè)政策局。每一個(gè)政策局和內(nèi)地都有不同方面的聯(lián)系。而且這個(gè)聯(lián)系是越來(lái)越緊密的。所以在日常工作里，每一個(gè)政策局的同事都有機(jī)會(huì)處理與內(nèi)地相關(guān)的問(wèn)題，政策，以及和內(nèi)地官員之間的溝通。所以這方面的培訓(xùn)很重要。
秦玥：培訓(xùn)的手段呢？
聶德權(quán)：培訓(xùn)的手段，比如對(duì)一些新入職的同事是有要求的，要參加入職之后的基礎(chǔ)課程，包括上述的范圍，還有一些其他的環(huán)節(jié)。這些是他們必須要完成的。之后不同的階段也會(huì)有不同的培訓(xùn)課程給他們。當(dāng)然我們會(huì)看一下，有些情況大家需要自己報(bào)名，某些重要的環(huán)節(jié)當(dāng)然是有要求的。例如參加和必須完成這個(gè)課程。從某階段到另一個(gè)階段，一定會(huì)看的。當(dāng)然，我們也不會(huì)說(shuō)每個(gè)課程都是必修，核心內(nèi)容的學(xué)習(xí)，我們會(huì)安排和有要求的。
秦玥：再具體一些，譬如就港區(qū)國(guó)安法的立法，未來(lái)公務(wù)員事務(wù)局會(huì)否邀請(qǐng)內(nèi)地專家學(xué)者來(lái)講座或者多派一些公務(wù)員去內(nèi)地培訓(xùn)呢？我們知道一直以來(lái)香港重點(diǎn)培養(yǎng)的公務(wù)員會(huì)到北京的國(guó)家行政學(xué)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
聶德權(quán)：其實(shí)不單單是國(guó)家安全立法，很多國(guó)家事務(wù)、有關(guān)內(nèi)地的議題，在過(guò)去一直都有邀請(qǐng)內(nèi)地學(xué)者或者官員來(lái)香港和我們公務(wù)員分享。正如你剛才所說(shuō)，我們安排研習(xí)班到內(nèi)地學(xué)習(xí)，始終人數(shù)都有限，雖然已經(jīng)增加了許多名額，不單是高級(jí)公務(wù)員，也有中層的，去的院校也不單是國(guó)家行政學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)，我們也派員去武漢大學(xué)、中山大學(xué)、暨南大學(xué)都有，所以內(nèi)地開(kāi)辦的研習(xí)班，這個(gè)院校的數(shù)目一直在增加。還有像外交學(xué)院的課程，這個(gè)課程也辦了一段時(shí)間了，我們的同事都很有興趣。院校數(shù)目我們會(huì)努力增加。
同樣的，在香港我們也會(huì)舉辦一些講座和研討會(huì)，讓更多的同事參與和討論。除了本地學(xué)者，也會(huì)邀請(qǐng)內(nèi)地官員和學(xué)者來(lái)香港講座，這在日后也會(huì)增加。范圍也不光光是國(guó)家安全法，每年的兩會(huì)之后，十三五規(guī)劃，粵港澳大灣區(qū)等政策的出臺(tái)，或者內(nèi)地相關(guān)重要的發(fā)展，我們都會(huì)安排相關(guān)的講座。這很重要，雖然我們看媒體有很多資訊，但如果由內(nèi)地學(xué)者官員來(lái)港講座的話，會(huì)帶來(lái)“第一手”訊息。
秦玥：我們知道接下來(lái)香港會(huì)成立一個(gè)公務(wù)員學(xué)院，現(xiàn)在是否興建中？
聶德權(quán)：公務(wù)員學(xué)院的選址在觀塘，會(huì)蓋一個(gè)新的大樓，工程需要些時(shí)間，現(xiàn)在選好了地方，正在設(shè)計(jì)中。以及當(dāng)區(qū)的設(shè)施需要暫時(shí)搬離等等，做好了規(guī)劃之后就會(huì)申請(qǐng)撥款，需要時(shí)間。現(xiàn)在預(yù)計(jì)2026年完成。不過(guò)這個(gè)大樓只是一個(gè)“外殼”，學(xué)院本身的內(nèi)容、課程其實(shí)不需要等大樓蓋好以后再進(jìn)行。所以這方面的工作已經(jīng)啟動(dòng)了。我希望在這方面將來(lái)公務(wù)員學(xué)院的培訓(xùn)劃為四個(gè)重點(diǎn)。第一就像我剛才說(shuō)的，對(duì)憲法基本法的認(rèn)識(shí)、國(guó)家事務(wù)的了解。另一方面，在領(lǐng)導(dǎo)和管理方面的培訓(xùn)也是很重要的。每一個(gè)機(jī)構(gòu)部門的領(lǐng)導(dǎo)者，是否可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力以及是否能做好部門的管理工作，包括人事、財(cái)務(wù)、制定部門的發(fā)展等等這些細(xì)節(jié)。
第三方面，我們面臨一個(gè)高速發(fā)展的社會(huì)，數(shù)碼化以及科技發(fā)達(dá)的環(huán)境，全球的發(fā)展都這么快，所以在今天公務(wù)員需要保持一個(gè)“求變、創(chuàng)新”的思維，另外對(duì)于科技的應(yīng)用也很重要。另外也要做好溝通和解說(shuō)的工作，特別是當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，如何做好危機(jī)管理。
第四方面，香港是一個(gè)國(guó)際城市，我們是國(guó)家下的一個(gè)特別行政區(qū)，同一時(shí)間，我們本身和世界各地聯(lián)系也很密切，法律制度的司法獨(dú)立、便利的營(yíng)商環(huán)境、還要發(fā)揮橋梁作用，把內(nèi)地企業(yè)資金帶出去，又可以引進(jìn)世界各地的企業(yè)資金到內(nèi)地，香港發(fā)揮了很重要的角色。所以要保持國(guó)際地位就一定要有國(guó)際視野和思維。所以要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)國(guó)際情況的了解，也很重要。
這四方面培訓(xùn)看看將來(lái)公務(wù)員學(xué)院該如何強(qiáng)化這幾方面的培訓(xùn)工作。將來(lái)課程方面，也可以和其他地方包括內(nèi)地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大家是否可以有些合作？這方面的工作都在全速進(jìn)行。所以我們的工作內(nèi)容不會(huì)等到新的大樓落成以后才進(jìn)行的。（文/秦玥）
