6月18日,《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法(草案)》由委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。草案對(duì)防范、制止和懲治發(fā)生在香港特別行政區(qū)的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、恐怖活動(dòng)、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等四類犯罪行為的具體構(gòu)成和相應(yīng)的刑事責(zé)任,作出了明確規(guī)定。
維護(hù)國(guó)家安全是一國(guó)生存發(fā)展的基本前提,是國(guó)家主權(quán)最核心、最基本要素。世界各國(guó)都不會(huì)允許國(guó)家安全立法存在缺失,也沒有一個(gè)國(guó)家會(huì)允許在其本國(guó)領(lǐng)土從事危害國(guó)家安全的行為。
全球多國(guó)已加強(qiáng)國(guó)家安全立法
美國(guó)是世界上擁有最多、最嚴(yán)格國(guó)家安全領(lǐng)域法律的國(guó)家,至少已通過20部相關(guān)法律,包括《國(guó)土安全法》《國(guó)家安全教育法》《間諜法》《保護(hù)美國(guó)法》等。
美國(guó)同時(shí)也是較早開始國(guó)家安全專門立法的國(guó)家。1947年,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)杜魯門簽署了《國(guó)家安全法》,美國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)、中央情報(bào)局等機(jī)構(gòu)都是這部法律的產(chǎn)物。

英國(guó)1989年頒布了《國(guó)家安全機(jī)構(gòu)法》,將其情報(bào)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)納入法治軌道。“9·11”事件后,英國(guó)在十年內(nèi)連出四部與反恐和國(guó)家安全相關(guān)的法律。
《西班牙憲法》第155條明確:如果西班牙某自治區(qū)未能承擔(dān)憲法或法令賦予的責(zé)任,或其行為對(duì)國(guó)家整體利益造成嚴(yán)重?fù)p害,中央政府可以采取一切必要手段,強(qiáng)制其遵守規(guī)定、履行責(zé)任,維護(hù)國(guó)家整體利益。
俄羅斯在1992年一年內(nèi)頒布了四部有關(guān)國(guó)家安全的法律。俄羅斯總統(tǒng)普京2015年簽署《2020年前俄羅斯聯(lián)邦安全戰(zhàn)略》,該戰(zhàn)略每五年更新一次。
日本在2013年成立了國(guó)家安全保障會(huì)議。該機(jī)構(gòu)成立后,立即通過了《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》三個(gè)文件。2014年1月7日,日本政府宣布成立國(guó)家安全保障會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——國(guó)家安全保障局。

多國(guó)有識(shí)之士支持中國(guó)依法治港
多國(guó)有識(shí)之士認(rèn)為,鑒于香港在維護(hù)國(guó)家安全方面的嚴(yán)峻形勢(shì),根據(jù)中國(guó)全國(guó)人大有關(guān)決定,全國(guó)人大常委會(huì)制定有關(guān)法律,將維護(hù)香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。
伊朗外交部新聞發(fā)言人阿巴斯·穆薩維近日在接受總臺(tái)記者采訪時(shí)表示,香港問題是中國(guó)內(nèi)政,其他國(guó)家無權(quán)干涉,伊朗支持中國(guó)有關(guān)涉港國(guó)安立法的決定。穆薩維強(qiáng)調(diào),香港特別行政區(qū)是中國(guó)不可分割的一部分,西方國(guó)家應(yīng)停止干涉中國(guó)內(nèi)政。
英國(guó)倫敦市經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署前署長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員羅思義認(rèn)為,中國(guó)有出臺(tái)這一法律的合法權(quán)利。在西方,不會(huì)有律師認(rèn)為中國(guó)沒有權(quán)利出臺(tái)這項(xiàng)法律。香港經(jīng)歷了非常嚴(yán)重的暴力犯罪活動(dòng),其中還出現(xiàn)了致命武器,這類暴力犯罪活動(dòng)是由示威活動(dòng)的發(fā)起者支持的。沒有一個(gè)國(guó)家會(huì)接受暴力犯罪活動(dòng)。很顯然,中國(guó)有合法權(quán)利出臺(tái)國(guó)家安全法,這是中國(guó)的內(nèi)政。
