央視網(wǎng)消息(焦點訪談):十三屆全國人大常委會第二十次會議于6月30日表決通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》,國家主席習近平簽署主席令予以公布,自公布之日起施行。制定《香港特別行政區(qū)維護國家安全法》是貫徹黨的十九屆四中全會精神、落實《全國人民代表大會關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定》的重要任務,是救港、穩(wěn)港,確保香港“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠的重大舉措。

去年的修例風波導致香港社會動蕩,零售行業(yè)受到打擊,經(jīng)營收益一路下滑。金鈴女士在香港參與經(jīng)營一家手表制造及零售的企業(yè),她希望《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》盡快實施,讓香港恢復繁榮穩(wěn)定。
在香港,絕大多數(shù)人都與金鈴女士一樣,期待著香港特別行政區(qū)維護國家安全法能夠盡快出臺并實施。
香港各界期待港區(qū)國安法盡快出臺,是源于香港當前存在著亟待解決的現(xiàn)實問題。香港回歸祖國23年來,國家堅定貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,“一國兩制”實踐在香港取得了前所未有的成功;但實踐過程中也遇到了一些新情況、新問題,面臨著新的風險和挑戰(zhàn)。當前,一個突出問題就是香港特別行政區(qū)國家安全風險日益凸顯。
全國人大常委會香港澳門基本法委員會研究室主任楊兆業(yè)說:“特別是2019年香港發(fā)生修例風波以來,反中亂港勢力公然鼓吹港獨,自決公投等主張,侮辱國旗國徽,煽動港人反中,圍攻中央駐港機構(gòu),歧視和排擠內(nèi)地在港人員,組織實施恐怖活動。還要看到,今年來一些外國和境外勢力公然干預香港事務,利用香港從事危害我國國家安全的活動,這些行為和活動,已經(jīng)對我們國家安全造成了嚴重的現(xiàn)實危害,構(gòu)成了嚴重的現(xiàn)實威脅。”
香港出現(xiàn)當前嚴峻復雜局面,與回歸以來維護國家安全立法缺失有著直接的關(guān)系。其實關(guān)于維護國家安全的立法,香港特區(qū)基本法第23條有著明確規(guī)定:香港特別行政區(qū)應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進行政治活動,禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。

但長期以來,23條在香港被別有用心的人嚴重污名化、妖魔化。反對派故意將維護國家安全與保障公民權(quán)利自由對立起來,基本法23條被長期“擱置”,致使香港特區(qū)維護國家安全立法遲遲不能完成,維護國家安全的制度和機制嚴重缺失。
全國人大常委會香港特別行政區(qū)基本法委員會委員、中國人民大學法學院教授韓大元說:“從去年的修例來看,國家安全方面,我們幾乎沒有設防的制度,既沒有有效的維護國家安全的法律體系、執(zhí)法的隊伍,另外香港幾乎對國家安全方面缺乏基本的國家安全教育。所以境外的勢力、國外的勢力,包括香港的反對派,在香港把它變成挑戰(zhàn)‘一國兩制’、危害中國主權(quán)的基地,所以國家安全已經(jīng)達到了我們不得不以法律來加以嚴加防范的重要關(guān)頭。”
