許小委 惠州學(xué)院馬克思主義學(xué)院

馬秀春 惠州學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院

近期，隨著港區(qū)國安法的頒布實(shí)施，部分外媒和團(tuán)體采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，將中國的內(nèi)政問題國際化，擾亂了輿論人心，造成了一定范圍內(nèi)的負(fù)面影響。實(shí)質(zhì)上，港區(qū)國安法乃是中國維護(hù)自身主權(quán)和領(lǐng)土安全的正當(dāng)舉措，是確保一國兩制落到實(shí)處、守護(hù)港區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和民生福祉的勢在必行之舉。

港區(qū)國安法是確保“一國兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法律支撐

從邏輯上看，“一國”又充當(dāng)著“兩制”之基礎(chǔ)，沒有“一國”就無所謂“兩制”，而港區(qū)國安法的立法目的，就是要夯實(shí)“一國”之根基?？梢姡蹍^(qū)國安法與“一國兩制”具有內(nèi)在一致性。港區(qū)國安法從筑牢“一國”根基入手，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法原則，明確了中央政府和香港特區(qū)政府的權(quán)責(zé)。港區(qū)國安法劍指“四類犯罪”，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)確保執(zhí)行到位，填補(bǔ)了香港特區(qū)在維護(hù)國家安全方面存在的法律漏洞，真正體現(xiàn)了對作為根本之“一國”的守護(hù)和捍衛(wèi)。同時(shí)，港區(qū)國安法又將維護(hù)國家安全的大部分權(quán)力授予香港，做到最大程度信任和依靠特區(qū)、最大程度保障人權(quán)、最大程度兼顧香港普通法特點(diǎn)，體現(xiàn)對“兩制”的充分尊重。因此，港區(qū)國安法的頒布和實(shí)施，絕不會(huì)改變或削弱“一國兩制”， 只會(huì)更有效地維護(hù)“一國兩制”，確保“一國兩制”沿著正確方向前行。

港區(qū)國安法是香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉增長的必要保障

2019年6月以來，因“修例風(fēng)波”引發(fā)社會(huì)持續(xù)動(dòng)蕩，致使香港的發(fā)展被強(qiáng)行按下了“暫停鍵”。香港GDP十年來首次負(fù)增長，最新季度失業(yè)率達(dá)15年來新高，國際金融中心地位排行跌出三甲，全球競爭力位次急跌至第五，消費(fèi)者信心指數(shù)下降至2008年金融海嘯以來最低值……這一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映出，陷入動(dòng)蕩混亂的香港遭受到經(jīng)濟(jì)上的重創(chuàng)，嚴(yán)重?fù)p害了廣大香港同胞的切身利益。

香港的命運(yùn)從來與祖國血脈相連，休戚與共。“祖國好，香港好；香港好，祖國更好”，這已為香港回歸23年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所充分證明。對香港而言，唯有終結(jié)亂象，恢復(fù)社會(huì)秩序，重建資本市場的信心，才能有效刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長，繼續(xù)保持世界金融中心的地位，從而不斷提高香港市民的民生福祉。因此，港區(qū)國安法的通過和實(shí)施，實(shí)際上充當(dāng)著護(hù)衛(wèi)港區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和民生福祉的“守護(hù)之神”。它絲毫不會(huì)減損香港廣大居民應(yīng)有的權(quán)益和自由，只會(huì)讓合法權(quán)益和自由在更安全的環(huán)境下被更好地行使。

港區(qū)國安法是反擊亂港分裂分子和境外敵對勢力的有效武器

香港回歸祖國之后，基本法23條立法遲遲無法落地，香港現(xiàn)行法律中的一些源于回歸之前、原則上可適用于維護(hù)國家安全的有關(guān)規(guī)定，也長期處于“休眠”狀態(tài)。此外，在維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備和執(zhí)法權(quán)力等方面，香港特區(qū)亦存在明顯缺失。特別是香港“黑暴”肆意襲擊警員、圍毆民眾、打砸縱火，甚至使用槍械、爆炸裝置等高殺傷性武器，已具有明顯的本土恐怖主義性質(zhì)。他們從鼓吹“港獨(dú)”主張到侮辱國旗國徽，從圍攻中央駐港機(jī)構(gòu)到與外部勢力深度勾結(jié)，其公然分裂國家、危害國家安全的猖獗程度前所未有。

正是在亂港分裂分子和境外敵對勢力相互勾結(jié)，肆無忌憚地使用暴力危害國家安全和社會(huì)穩(wěn)定過程中，廣大香港市民徹底看清了反中亂港分子的邪惡面目，充分意識(shí)到國安立法的必要性、重要性與急迫性。事實(shí)也表明，香港國安立法的利劍甫一出鞘，威懾頓時(shí)顯露無遺，“港獨(dú)組織”倏然解散，“反中亂港分子”倉皇隱退。可見，港區(qū)國安法的出臺(tái)，將有效防范、制止和懲治發(fā)生在香港的嚴(yán)重危害國家安全的行為和活動(dòng)。有理由相信，港區(qū)國安法的頒布和實(shí)施定將開啟香港由亂而治、繁榮興盛的新局面。

港區(qū)國安法是助力香港真正融入國家發(fā)展大局的必然選擇

當(dāng)下，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，國家改革開放和“一國兩制”事業(yè)也進(jìn)入新時(shí)代，香港、澳門的發(fā)展迎來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局。2018年國務(wù)院政府工作報(bào)告也明確提出：支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，深化內(nèi)地與港澳地區(qū)交流合作。習(xí)總書記在會(huì)見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團(tuán)時(shí)的講話指出：“對香港、澳門來說，‘一國兩制’是最大的優(yōu)勢，國家改革開放是最大的舞臺(tái)，共建‘一帶一路’、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實(shí)施是新的重大機(jī)遇。”

香港能否抓住這個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇，關(guān)鍵系于香港的社會(huì)環(huán)境是否安全有序。如果沒有穩(wěn)定安全的社會(huì)環(huán)境，融入內(nèi)地就不過一句空話，粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展就無異于緣木求魚。自此意義上講，港區(qū)國安法的頒布與實(shí)施，乃是對香港發(fā)展新機(jī)遇的保駕護(hù)航，乃是促進(jìn)香港與內(nèi)地全面融合、實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)健康發(fā)展的必然選擇。