(近觀中國)情況比預料的要好，習近平為何再強調“保市場主體”？

　　中新社北京7月21日電 (記者 張蔚然 張素)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平21日下午在北京主持召開企業(yè)家座談會并發(fā)表重要講話。

　　其間，他做出一個重要判斷，“目前我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉好態(tài)勢，在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列，情況比預料的要好”。

　　針對上述形勢，習近平提出“保市場主體就是保社會生產(chǎn)力”，“要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力”，并就相關問題提出下一步政策措施。

　　自疫情發(fā)生以來，習近平已多次釋出中國經(jīng)濟要“在危機中育新機，于變局中開新局”的訊息。在考察調研和主持召開座談會時，他多次與企業(yè)家面對面交流，了解和解決企業(yè)和市場面臨的難點、痛點，不難看出市場主體一直被關注。

　　那么，在判斷中國“情況比預料的要好”的情況下，為何習近平還要再突出強調“保市場主體”？

　　中央黨校(國家行政學院)教授竹立家向中新社記者表示，突出“保市場主體”，首先是打好中國經(jīng)濟發(fā)展“硬仗”的需要。

　　雖然疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，二季度經(jīng)濟增速也已實現(xiàn)“V”型反彈，但“硬仗”仍有不少。比如，國際環(huán)境不確定性仍在增加，形勢仍然嚴峻；再如，國內經(jīng)濟面臨的困難挑戰(zhàn)特別是就業(yè)壓力仍十分突出。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所原所長陳鳳英表示，今年4月中國官方提出“六保”任務，保市場主體是其中重要內容。“市場主體幫助拉動投資、就業(yè)和消費，在經(jīng)濟復蘇當中至關重要。”

　　“在壓力和挑戰(zhàn)面前，保市場主體就是保就業(yè)、保民生，不僅關乎如何兜底線，也關乎如何盤活高質量發(fā)展。”竹立家說。

　　其次，習近平提出“保市場主體”既為給中外企業(yè)家打氣，也為進一步釋放針對市場主體的施策空間。

　　出席座談會的企業(yè)家涵蓋國內國際、民營國有、大中小微等各方面，有的來自民營企業(yè)武漢高德紅外股份有限公司，有的來自國企中國中化集團有限公司，也有微軟、松下等外企高管代表。“借此機會，我向廣大國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、個體工商戶為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻，表示衷心的感謝。”習近平在座談會現(xiàn)場說。

　　在竹立家看來，習近平此番話不僅在于直接點名感謝各類市場主體，更在于釋放這樣一個訊息——中國樂于傾聽企業(yè)的聲音，圍繞保市場主體采取的措施面向并惠及中外各類所有制企業(yè)，所有市場主體都是主角和受益者，沒有偏愛誰或開小灶。

　　“無論從習近平的表態(tài)還是受邀參會人員的構成，都不難看出中國始終強調市場主體平等地位，盡管出現(xiàn)一些逆全球化問題，但中國沒有關起門，反而展現(xiàn)出開放的姿態(tài)。”南開大學周恩來政府管理學院教授常健說。

　　針對如何“保市場主體”，習近平提出四條措施，分別是“落實好紓困惠企政策”“打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”“構建親清政商關系”“高度重視支持個體工商戶發(fā)展”。

　　專家認為這四條措施兼具現(xiàn)實意義和長遠眼光。比如，相關財政貨幣政策、法律和制度安排既旨在破除“兩鏈”梗阻等宏觀問題，也意在解決市場主體面臨的融資難等具體問題。

　　“另一方面，考慮到‘十四五’規(guī)劃在數(shù)月內即將出爐，這四條措施也為中國在未來5年更好保障市場主體發(fā)展利益提供了重要指導原則。”竹立家說。

　　特別值得關注的是，個體工商戶面臨的困境被習近平重點提及。他要求積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。

　　“受疫情沖擊最大的往往是個體工商戶，他們不僅是吸納就業(yè)的關鍵一環(huán)，也是強化社會服務、提高民眾生活質量的重要載體，解決個體工商戶的困難，就是補市場短板。”竹立家說。

　　在分析中國面臨外部環(huán)境的基礎上，習近平強調必須“逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，指出“以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展”。

　　受疫情影響，目前國際海運、貨運和人員流動等受到不少限制，資金流、商品流也被波及。陳鳳英認為，習近平提出“國內大循環(huán)”與“國內國際雙循環(huán)”，是面向常態(tài)化防疫、以安全為首要條件提出的發(fā)展思路，兼顧發(fā)展現(xiàn)實與國際合作需要。

　　“當全球深度合作遇到風險和問題時，必須考慮以國內大循環(huán)帶動國際雙循環(huán)，立足國內顯然更關鍵。同時，國內國際雙循環(huán)也必須有的放矢、一國一策。”陳鳳英說。

　　從外貿(mào)數(shù)據(jù)看，目前中國與周邊不少國家的“雙循環(huán)”已在發(fā)展之中，比如與東北亞國家貿(mào)易往來較為密切。陳鳳英認為，區(qū)域循環(huán)的發(fā)展趨勢已有顯現(xiàn)。(完)