2020年過了一大半,我們經(jīng)受的考驗(yàn)一個(gè)接一個(gè)。突如其來的新冠肺炎疫情,給中國(guó)出了一道加試題,我們一邊抓全面抗疫,一邊抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的運(yùn)行和恢復(fù)。經(jīng)過艱苦卓絕的努力,二季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。但是,新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐,錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境仍然存在不確定性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)到底怎樣的?下一步我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)?7月30日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署下一段的經(jīng)濟(jì)工作。

今年伊始,突如其來的疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的沖擊,一季度,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速一度降為-6.8%,二季度V型反彈,增速達(dá)到3.2%,由負(fù)轉(zhuǎn)正,明顯好于預(yù)期,現(xiàn)在疫情防控局勢(shì)平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本恢復(fù)。對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷,“中長(zhǎng)期”、“持久戰(zhàn)”成了新的關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局會(huì)議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,不穩(wěn)定性不確定性較大,我們遇到的很多問題是中長(zhǎng)期的,必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前,新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐,全球化時(shí)代,疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也很難在短時(shí)間內(nèi)過去。短期壓力之外,專家認(rèn)為,我們目前思考問題的出發(fā)點(diǎn)還是要從兩個(gè)大局來考慮,一是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一是世界上百年未有之大變局。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 黃群慧:這兩個(gè)大局來看都是一些中長(zhǎng)期的問題,包括我們現(xiàn)在的創(chuàng)新能力,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿揭恍┨魬?zhàn),需要依靠創(chuàng)新力來提升,需要長(zhǎng)期調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),包括擴(kuò)大內(nèi)需,包括百年未有之大變局也是。因?yàn)楝F(xiàn)在看來中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境和挑戰(zhàn),這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力會(huì)長(zhǎng)期存在,所以如何應(yīng)對(duì)這些長(zhǎng)期的壓力,也是我們必須重點(diǎn)給予考慮的。

近幾個(gè)月,有關(guān)“兩個(gè)循環(huán)”的概念備受關(guān)注?;?ldquo;持久戰(zhàn)”的判斷,這次中央政治局會(huì)議再次明確,要“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 黃群慧:這確確實(shí)實(shí)是一個(gè)大的發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)向,從原來的出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。因?yàn)橥庀蛐偷慕?jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,尤其出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略,確實(shí)有它的好處,能夠快速推動(dòng)我們作為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是也有一些問題,就是包括一些卡脖子問題,一些技術(shù)創(chuàng)新原始能力的培育問題,還有內(nèi)部需求,尤其擴(kuò)大內(nèi)需這方面都是一些短板。

14億人口的超大市場(chǎng)規(guī)模、齊全的產(chǎn)業(yè)門類等,是強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,意味著要著力打通國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié),不斷滿足消費(fèi)升級(jí)需求。而國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),將使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)更好地聯(lián)通,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。

和“持久戰(zhàn)”一脈相承,中央政治局會(huì)議對(duì)宏觀調(diào)控也有新的要求,提出要“完善宏觀調(diào)控跨周期設(shè)計(jì)和調(diào)節(jié)”。強(qiáng)調(diào)“跨周期”釋放出鮮明的政策信號(hào),既考慮短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng),又要審視未來經(jīng)濟(jì)周期走向。

為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,今年上半年,我國(guó)加大宏觀政策應(yīng)對(duì)力度,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù),一系列政策舉措密集出臺(tái)。如何做好下半年經(jīng)濟(jì)工作,這次中央政治局會(huì)議則特別強(qiáng)調(diào):要確保宏觀政策落地見效。財(cái)政政策要更加積極有為、注重實(shí)效。貨幣政策要更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。宏觀經(jīng)濟(jì)政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)財(cái)政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應(yīng)。

