編者按：2020年6月1日出版的第11期《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《關(guān)于全面建成小康社會(huì)補(bǔ)短板問(wèn)題》，就補(bǔ)齊短板進(jìn)行了深刻闡述，為決勝全面建成小康社會(huì)指明了工作著力點(diǎn)。
習(xí)近平指出，全面建成小康社會(huì)牽涉到方方面面，但補(bǔ)短板是硬任務(wù)。8月3日起，人民網(wǎng)推出“習(xí)近平總書記牽掛的全面小康‘硬任務(wù)’”系列報(bào)道，深入解讀這篇重要文章的精髓要義。
醫(yī)療是民生之需，攸關(guān)生命安全。解決“看病難、看病貴”這一百姓迫切期盼，習(xí)近平總書記時(shí)刻牽掛于心。
“沒有全民健康，就沒有全面小康。”在習(xí)近平看來(lái)，看不上病和看不起病問(wèn)題是全面建成小康社會(huì)的突出短板之一，必須加快補(bǔ)齊，為百姓筑牢健康防線。
重心下移 打通就醫(yī)難“最后一公里”
2014年12月13日，習(xí)近平來(lái)到鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，了解農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和村民看病就醫(yī)情況。圖片來(lái)源：新華社
基本醫(yī)療有保障，奔向小康有力量。如何化解基層“醫(yī)荒”，讓“全民健康”托起“全面小康”？習(xí)近平指出，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，把健康“守門人”制度建立起來(lái)，是滿足人民群眾看病就醫(yī)需求的治本之策。
第十三屆全國(guó)人大代表周松勃認(rèn)為，推動(dòng)醫(yī)療資源向基層傾斜，讓更多全科醫(yī)生能夠坐診于基層醫(yī)院，既可以極大緩解大醫(yī)院人滿為患的壓力，又能加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，方便群眾就近就醫(yī)。這不僅是衡量全面小康的基本要求之一，也是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)任務(wù)。
治國(guó)有常，而利民為本。以習(xí)近平同志為核心的黨中央瞄準(zhǔn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)短板，靶向發(fā)力，體現(xiàn)了“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”基本原則的新一輪醫(yī)改一步步扎實(shí)推進(jìn)。
黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
任務(wù)已經(jīng)明確，改革扎實(shí)推進(jìn)。2014年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)覆蓋50%以上的縣（市），次年城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，我國(guó)公立醫(yī)院改革進(jìn)入“全面推進(jìn)”時(shí)代。2017年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，推動(dòng)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的就醫(yī)新秩序。
從推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，到建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度；從全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，到逐步完善分級(jí)診療制度；從加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，到推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)……一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉的同時(shí)，也讓方便價(jià)廉的基本醫(yī)療惠及千家萬(wàn)戶。
基層醫(yī)生是守護(hù)好群眾健康“第一道防線”。近年來(lái)，通過(guò)“縣聘縣管鄉(xiāng)用”“鄉(xiāng)聘村用”以及從衛(wèi)生院選派醫(yī)生開展巡診或派駐等靈活方式，持續(xù)充實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生人才隊(duì)伍。數(shù)據(jù)顯示，2019年為貧困地區(qū)培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才1.2萬(wàn)名，向鄉(xiāng)村兩級(jí)支援醫(yī)務(wù)人員9.8萬(wàn)人。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連接著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“最后一公里”。在中央財(cái)政的大力支持下，基層醫(yī)療衛(wèi)生硬件不斷升級(jí)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成，基本實(shí)現(xiàn)“村村有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院”。據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委介紹，截至2019年11月底，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”基本消除，貧困地區(qū)縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。
“近年來(lái)，醫(yī)療改革不斷走深走實(shí)，擴(kuò)大成效。大城市醫(yī)療資源逐漸向農(nóng)村傾斜，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人才越來(lái)越多，軟硬件實(shí)力都有了質(zhì)的飛躍，基層醫(yī)療服務(wù)能力水平顯著提升，讓更多人能夠就近診療，也愿意在家門口看病。”周松勃表示，醫(yī)療資源的有序下沉，不僅緩解了老百姓就醫(yī)難題，特別是在貧困地區(qū)體現(xiàn)得尤為明顯，而且醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的提高，讓群眾實(shí)現(xiàn)“小病不出村，大病不出縣”的心愿。
