“我國將進入新發(fā)展階段。”
8月24日下午，中南海，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，在講到“十四五”新方位時，作出這一重要判斷。
這是繼7月21日企業(yè)家座談會后，總書記親自主持召開的又一場與編制“十四五”規(guī)劃有關(guān)的重要座談會。同總書記面對面的，既有經(jīng)濟學(xué)家，也有社會學(xué)家。
站在“十三五”和“十四五”的交匯點上，這場非同尋常的座談會有何深意？面向中長期，中國將如何布局新發(fā)展階段？
?。ㄒ唬╅_門問策，謀篇布局“十四五”
邁向新發(fā)展階段，需要研究新問題，作出新規(guī)劃。
五年規(guī)劃是引領(lǐng)時代前進的航標(biāo)。從1953年至今，在13個五年規(guī)劃（計劃）指導(dǎo)下，我國僅用幾十年就走過了發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，從一窮二白成為世界第二大經(jīng)濟體。
“一五”期間，鞍鋼興建的第一座大型軋鋼廠生產(chǎn)能力已迅速超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。這是這個廠生產(chǎn)的大批鋼軌（攝于1957年4月）。
明年我國將正式開啟“十四五”。習(xí)近平總書記日前作出重要指示，提出要切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。
上個月的企業(yè)家座談會上，總書記對與會企業(yè)家代表說，要“聽聽大家對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、‘十四五’時期企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議”。
而此次座談會的座上賓，從企業(yè)家變成了專家學(xué)者，帶來的信息也從一線經(jīng)濟脈動變?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)梳理和判斷。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記在多個場合反復(fù)提到“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局”，這一重要判斷也道出了中國布局“十四五”所處的時代背景。
新冠肺炎疫情全球大流行讓大變局加速變化、經(jīng)濟全球化遭遇倒流逆風(fēng)、地緣政治不確定性因素增多、國內(nèi)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出……
著眼長遠、把握大勢，開門問策、集思廣益，背后既有濃濃的民本情懷，也彰顯決策者的執(zhí)政底色。惟有認清世界大勢，把握發(fā)展規(guī)律，才能編制好未來規(guī)劃，于變局中開新局?！ ?/p>
（二）六個方面，提出時代新課題
問題是時代的聲音。
總書記在此次座談會上的重要講話，核心談了六方面的問題。
“希望大家深入思考，取得進一步的研究成果”，總書記對專家們說。
無疑，這六方面問題是總書記給專家們提出的新課題，但匯總在一起，正是中國面向未來必須作答的新考卷。
“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，很多未來發(fā)展的中長期問題都要在這五年破題。
“以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)”，被置于六方面問題之首?？倳浀纳羁剃U釋，引領(lǐng)我們辯證看待國內(nèi)外環(huán)境深刻變化帶來的危與機，能否準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，關(guān)系著能否危中尋機開新局。
其他五個方面分別是：以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局、以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能、以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力、以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢、以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。
2020年6月6日，市民在上海市黃浦區(qū)的一處夜市消費休閑。新華社記者 丁汀 攝
新發(fā)展階段如何布局新發(fā)展，這些方面就是我們要著力破解的重大課題。總書記講話中每方面問題都貫穿著“新”字，新理念、新格局貫穿其中，問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向有機統(tǒng)一，為“十四五”乃至更長期發(fā)展指明了迎難而上的方向。
站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點上，我們面臨的是更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境。六方面問題的提出，教給我們破解難題的方法論，用辯證思維看問題，增強機遇意識和風(fēng)險意識，這是開好逆風(fēng)船、化危為機的關(guān)鍵要訣。
?。ㄈ┬掳l(fā)展格局，重塑優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇
“要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”
此次座談會上，總書記全面深入闡釋了這一頂層設(shè)計，稱其為“重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇”。
自5月以來總書記反復(fù)提到的這一新發(fā)展格局，在中長期中國經(jīng)濟社會發(fā)展中的分量不言而喻，釋放出中國經(jīng)濟發(fā)展加速從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動為主的重要信號。
這種轉(zhuǎn)型不是被迫之舉，而是主動而為；不是重拾封閉發(fā)展的舊有模式，而是再塑國際合作和競爭新優(yōu)勢。
正如此次座談會所言，自2008年國際金融危機以來，我國經(jīng)濟已經(jīng)在向以國內(nèi)大循環(huán)為主體轉(zhuǎn)變。而當(dāng)下全球疫情疊加經(jīng)濟衰退的大環(huán)境，無疑會提速轉(zhuǎn)型進程。
“未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放。”習(xí)近平總書記說。
新發(fā)展格局如何落地生根？此次座談會指明路徑：以國內(nèi)大循環(huán)為主體，我們要扭住擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，抓住關(guān)鍵推進科技創(chuàng)新，并以深化改革和更高水平開放為動力……
此次座談會還釋放出新格局下的另一重深意——
中國不會與世界脫鉤。相反，中國要做逆全球化的逆行者。正如總書記所說，“凡是愿意同我們合作的國家、地區(qū)和企業(yè)，包括美國的州、地方和企業(yè)，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。”
這是2019年11月9日拍攝的上海國家會展中心。第二屆中國國際進口博覽會11月5日至10日在上海舉行。新華社記者 王鵬 攝
同時，中國也會在開放中統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力，煉就金剛不壞之身。
這，正是基于40多年改革開放的實踐，中國對新時期推進對外開放更深層次的理解。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新理論，駕馭好中國經(jīng)濟這艘大船
在波濤洶涌的世界經(jīng)濟大潮中，能不能駕馭好我國經(jīng)濟這艘大船，是對我們黨的重大考驗。
座談會上，總書記把我國新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐稱為理論和政策研究的“富礦”，提出我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域理論工作者“大有可為”。
時代課題是理論創(chuàng)新的驅(qū)動力。越是面對大變局，越需要深化對發(fā)展規(guī)律的認識，越需要用豐富的理論來指導(dǎo)實踐。
黨的十八大以來，我們黨不斷總結(jié)發(fā)展實踐，推進理論和制度創(chuàng)新，比如：提出五大新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全……這些理論成果，不僅有力指導(dǎo)我國經(jīng)濟發(fā)展實踐，更開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟和我國經(jīng)濟都面臨許多新的重大課題，需要作出科學(xué)的理論回答。中國經(jīng)濟發(fā)展進程波瀾壯闊，成就舉世矚目，很多現(xiàn)象超出傳統(tǒng)主流理論框架，需要發(fā)展更加符合中國國情的經(jīng)濟理論體系。
實踐是理論的源泉。如何用好豐富實踐帶來的“富礦”，習(xí)近平總書記提出四點希望：從國情出發(fā)，深入調(diào)研，把握規(guī)律，樹立國際視野，這給中國理論工作者提出新的更高要求。
2020年8月24日，習(xí)近平在中南海主持召開經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷l(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁 攝
問計“十四五”，謀劃中長期?？梢哉f，這場座談會，在關(guān)鍵時期為中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展引領(lǐng)方向，更增添了走好中國道路的底氣和動力。
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