消費扶貧一頭連著貧困地區(qū)的“錢袋子”，一頭連著城市的“菜籃子”“米袋子”和“果盤子”，是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，突然遭遇疫情和災(zāi)情的雙重挑戰(zhàn)。中央明確開展消費扶貧行動，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。消費扶貧如何參與？消費者權(quán)益如何保障？如何構(gòu)建長效機制幫扶貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？
在28日舉行的國新辦發(fā)布會上，國務(wù)院扶貧辦有關(guān)負責(zé)人對社會關(guān)注的熱點話題進行回應(yīng)。
什么樣的產(chǎn)品是扶貧產(chǎn)品？
是否購買貧困地區(qū)的產(chǎn)品就是消費扶貧，到底什么樣的產(chǎn)品是扶貧產(chǎn)品？這是很多消費者的疑問。
“貧困地區(qū)生產(chǎn)的具有帶貧效應(yīng)的產(chǎn)品，這樣的產(chǎn)品和貧困地區(qū)普通農(nóng)副產(chǎn)品最大的區(qū)別是具有帶動貧困戶增收脫貧的作用。”發(fā)布會上，國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司負責(zé)人王大洋用一句話來定義扶貧產(chǎn)品。
“之所以要把扶貧產(chǎn)品這個概念提出來，就是要讓消費扶貧的政策紅利、市場紅利最后能夠真正落到貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)上，帶動貧困人口增收脫貧。”王大洋說。
他介紹，扶貧產(chǎn)品認定有專門的流程：企業(yè)或合作社等市場主體自愿提出申請，由中西部地區(qū)有扶貧任務(wù)的縣級扶貧部門來認定，國務(wù)院扶貧辦定期組織在社會扶貧網(wǎng)公示，最后由國家、省、市三級對扶貧產(chǎn)品的認定過程進行監(jiān)管。
對此，在發(fā)布會上國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云特別強調(diào)，扶貧產(chǎn)品要有三要素：首先產(chǎn)品質(zhì)量合格；其次是同規(guī)格、同品種、同質(zhì)量商品的平均價格；最后必須有減貧帶貧機制，例如“有沒有帶領(lǐng)貧困戶一起參加勞動、一起增收等，三個要素結(jié)合起來才能認定為扶貧產(chǎn)品。”
來自國務(wù)院扶貧辦數(shù)據(jù)顯示，截至7月31日，中西部22個省份共認定76152個扶貧產(chǎn)品，已銷售1027.01億元；東部9省市消費扶貧金額264.35億元。
8月28日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云，國務(wù)院扶貧辦社會扶貧司負責(zé)人王大洋，廣東省委農(nóng)辦、扶貧辦專職副主任梁健介紹消費扶貧行動有關(guān)情況，并答記者問。 新華社記者 潘旭 攝
哪些渠道能買到扶貧產(chǎn)品？
王大洋介紹，目前主要有消費扶貧專區(qū)、消費扶貧專館和消費扶貧專柜三種主要渠道可以購買消費扶貧產(chǎn)品。
消費扶貧專區(qū)——現(xiàn)有的線上電商平臺和線下的商貿(mào)流通企業(yè)開設(shè)的專門銷售扶貧產(chǎn)品的區(qū)域，例如京東、拼多多、淘寶、蘇寧等電商平臺和永輝超市等，專門設(shè)立的銷售單元、貨架和柜臺。
消費扶貧專館——專門銷售扶貧產(chǎn)品的線上線下平臺，在線上有“扶貧832平臺”，這是為各級預(yù)算單位采購使用的平臺，此外還有一些有扶貧意愿的企業(yè)在自己的場所里設(shè)立的專門銷售扶貧產(chǎn)品的線下平臺等。
消費扶貧專柜——新零售銷售模式下的智能售貨柜，比如商場、車站、醫(yī)院、機關(guān)單位里的無人售貨機等，消費者可以在身邊就買到橙子、咖啡、茶葉等扶貧產(chǎn)品。
“通過專區(qū)、專館、專柜銷售的扶貧產(chǎn)品數(shù)據(jù)，都將匯集到社會扶貧網(wǎng)的消費扶貧平臺上，便于社會監(jiān)管，防止打著消費扶貧的旗號銷售非扶貧產(chǎn)品謀利、斂財。”王大洋說。
如何保障消費者權(quán)益？
“良好的消費體驗才能保證扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。”王大洋說，扶貧產(chǎn)品質(zhì)量有各行業(yè)主管部門、銷售渠道和扶貧系統(tǒng)三重保障把關(guān)。各部門要履行好各自職責(zé)，建立完善遴選機制，讓更多優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)品涌現(xiàn)出來。
王大洋介紹，扶貧產(chǎn)品質(zhì)量有事前、事中、事后全過程監(jiān)管。在事前的扶貧產(chǎn)品認定階段要嚴把準入關(guān)，事中要嚴把監(jiān)督關(guān)，事后要對扶貧產(chǎn)品目錄進行動態(tài)調(diào)整，出現(xiàn)質(zhì)量問題的要及時清退。
“消費扶貧要尊重市場規(guī)律，才能讓貧困地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)真正扶得起來。”洪天云在發(fā)布會現(xiàn)場公布了扶貧監(jiān)督舉報電話，鼓勵大家監(jiān)督扶貧產(chǎn)品，維護消費權(quán)益，“如遇到以次充好，打著扶貧旗號斂財牟利，可以撥打‘12317’舉報電話，有問題我們就會及時查處。”
如何構(gòu)建貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶長效機制？
“貧困地區(qū)脫貧根本措施是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)不能一蹴而就。”洪天云在發(fā)布會現(xiàn)場以甘肅省隴南祥宇油橄欖開發(fā)有限責(zé)任公司為例分析，貧困地區(qū)發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)要走規(guī)?；?、品牌化發(fā)展道路。
據(jù)了解，該企業(yè)自2014年以來,采用了“公司+協(xié)會+基地+合作社+農(nóng)戶”的模式，累計帶動建檔立卡貧困戶4817戶21678人脫貧。公司董事長劉玉紅在現(xiàn)場接受新華社記者采訪時說，未來計劃推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、品鑒體驗、觀光旅游為核心功能的“一體多元”的扶貧產(chǎn)業(yè)，帶動更多貧困戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
“要深化東西扶貧協(xié)作制度和中央單位定點扶貧制度，這兩項制度要長期堅持下去，這點要吃‘定心丸’。”洪天云說，下一步還將加大扶貧產(chǎn)品物流補貼等配套支持政策，未來解決長期存在的相對貧困問題，要把社會各方力量動員好，這方面我們也在進行探索。
（來源：新華網(wǎng)）
