作者：馬爾塞拉·穆薩貝留（Marsela Musabelliu） 系阿爾巴尼亞全球化研究所所長
今年是聯(lián)合國成立75周年。這個(gè)在二戰(zhàn)結(jié)束后由50個(gè)國家簽署《聯(lián)合國憲章》而成立的政府間組織，如今已成為擁有193個(gè)成員國的世界上最大的國際組織。然而，在慶祝自己75周歲生日之際，這個(gè)組織建立的基石——團(tuán)結(jié)和多邊主義，卻正遭到來自單邊主義和保護(hù)主義前所未有的挑戰(zhàn)。
在此之際，中國國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國成立75周年紀(jì)念峰會上的講話引起了各方關(guān)注。
為何是此時(shí)？
近年來，中國在國際舞臺上的地位隨著其作為經(jīng)濟(jì)大國的崛起而逐漸提高，尤其體現(xiàn)在快速增長的貿(mào)易和投資領(lǐng)域。除此之外，中國還通過廣泛參與各種形式的活動(dòng)，加強(qiáng)了自身在全球治理中的影響。2020年，在人類與新冠肺炎疫情的斗爭中，出現(xiàn)了一些不和諧的聲音和不負(fù)責(zé)任的行為，這使得75歲的聯(lián)合國陷入了一場關(guān)乎組織本身有效性和未來生存的危機(jī)。
專家預(yù)計(jì)，2020年中將有10億人面臨糧食短缺，已有超過8000萬人流離失所，而新冠肺炎給人們造成的恐慌和對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響則讓局勢變得更加危急。在如此的困難和挑戰(zhàn)面前，中國承擔(dān)起更多責(zé)任，積極投身抗疫合作，通過最大限度地參與重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)合國更好地運(yùn)轉(zhuǎn)。但不幸的是，中國所做的努力卻被指責(zé)為以某種方式控制國際組織，如世界衛(wèi)生組織（WHO），僅僅是因?yàn)橹袊c它的合作。在這種情況下，人們將很難理解什么是“游戲規(guī)則”，也不知將何去何從。
必須解決這種困局——中國的政治決策者在他9月21日的視頻演講中也把這個(gè)問題放在了頭等位置。
為何是中國？
中國在聯(lián)合國中提出的關(guān)于支持和促進(jìn)多邊合作的倡議取得了豐碩成果。自1971年10月25日聯(lián)合國大會通過第2758號決議（該協(xié)議恢復(fù)了中國在聯(lián)合國的合法地位）以來，中國通過支持聯(lián)合國在維和、反恐、能源、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生和教育等領(lǐng)域的努力在區(qū)域和全球事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。自1990年以來，中國在25項(xiàng)聯(lián)合國維和行動(dòng)中共計(jì)派出4萬余維和人員，比聯(lián)合國安理會其他常任理事國的派遣人數(shù)都多。中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金為80多個(gè)不同項(xiàng)目提供了總計(jì)6770萬美元的資金。中國還向聯(lián)合國婦女署捐款1000萬美元。中國是發(fā)展中國家中最大的捐助國。面對新冠肺炎疫情，中國積極響應(yīng)聯(lián)合國發(fā)起的全球人道主義應(yīng)急計(jì)劃，向世衛(wèi)組織提供了5000萬美元的捐款，向150多個(gè)國家和國際組織提供了實(shí)物援助，中國醫(yī)療專家同200多個(gè)國家和地區(qū)分享了抗疫經(jīng)驗(yàn)。
秉承已有的承諾，中國一直肩負(fù)著并將繼續(xù)肩負(fù)起一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
為何是習(xí)近平？
習(xí)近平主席2013年在哈薩克斯坦阿斯塔納提出的“一帶一路”倡議是他對中國參與全球治理學(xué)說的代表。在這一倡議中他明確指出，中國將始終以開放和包容的態(tài)度，與各方共同努力打造人類命運(yùn)共同體。
自2015年習(xí)近平主席在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上宣布支持聯(lián)合國事業(yè)的一系列重大倡議和舉措以來，中國已為其它發(fā)展中國家提供了180個(gè)減貧項(xiàng)目、118個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、178個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目、103個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化項(xiàng)目、134所醫(yī)院和診所、123所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心。
聯(lián)合國成立75周年的主題是：“我們想要的未來，我們需要的聯(lián)合國：重申我們對多邊主義的集體承諾”。對此，習(xí)近平在他的視頻講話中提出了兩個(gè)問題：“世界需要一個(gè)什么樣的聯(lián)合國？在后疫情時(shí)代，聯(lián)合國應(yīng)該如何發(fā)揮作用？”在他提出的四點(diǎn)建議中，習(xí)近平認(rèn)為聯(lián)合國應(yīng)主持公道、厲行法治、促進(jìn)合作并聚焦行動(dòng)。習(xí)近平說中國在這方面的立場十分明確：“世界正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。讓我們重申對多邊主義的堅(jiān)定承諾，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，在聯(lián)合國旗幟下實(shí)現(xiàn)更大團(tuán)結(jié)和進(jìn)步！”
已有75年歷史的聯(lián)合國站在歷史的新起點(diǎn)上，承載著人類的信念和希望，我們有理由相信它可以滿足未來的期望。
當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻的變化，而新冠肺炎疫情則加劇了動(dòng)蕩。保護(hù)主義和單邊主義勢頭正在上升，單邊主義與多邊主義之間的較量越來越激烈。一些國家的單邊主義行徑嚴(yán)重破壞了多邊議程，他們妄圖“推卸責(zé)任”、“制造分裂”和“退出國際組織”，這些做法破壞了國際合作。任何國家都沒有權(quán)利為了自己的利益而統(tǒng)治全球事務(wù)，控制他國的命運(yùn)或獨(dú)享特權(quán)地位。
為何習(xí)近平的講話如此重要？因?yàn)樵?020年全球面臨的巨大挑戰(zhàn)中，他的態(tài)度跟2013年提出“一帶一路”倡議時(shí)保持了一致——開放和包容從未改變：“歡迎世界各國和國際組織參與到合作中來”。這是建立在伙伴關(guān)系而非競爭的基礎(chǔ)上的。
