【經濟特區(qū)40年@治理現代化】
近日，“經濟特區(qū)40年@治理現代化”網絡主題宣傳活動走進各個經濟特區(qū)，特區(qū)治水成為生態(tài)治理現代化的鮮活案例。
生態(tài)治理現代化是國家治理現代化的重要環(huán)節(jié)，也是我國生態(tài)文明建設的內在需要。正值我國經濟轉向高質量發(fā)展階段，污染防治和環(huán)境治理成為必須跨越的一道非常規(guī)性關口。
在此過程中，經濟特區(qū)發(fā)揮先行先試作用，治出了水域新樣貌，理出了抗污新思路。
勇揭傷疤，力推治污
深圳茅洲河流域污染問題一度十分嚴峻，水質“黑如墨，臭如糞”，成為深圳“靚麗臉龐上的一道疤”。
治理前的深圳茅洲河水體黑臭（深圳網信辦供圖）。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設提升到前所未有的歷史高度。深圳作為全國先進城市范例，敢于揭開生態(tài)傷疤，痛定思痛，面對水污染這個最大的環(huán)境短板，以茅洲河為突破口，打響水污染治理攻堅戰(zhàn)。
2015年來，深圳變分散的多頭治水為全流域的系統治理，聯合東莞跨市整治；2017年，市委書記王偉中帶頭啃最硬的骨頭，親自擔任茅洲河河長；2018年，省委書記李希親自掛點督辦茅洲河流域污染整治；2019年，深圳市用四年時間補齊四十年生態(tài)欠賬，實現茅洲河全流域水質的華麗蝶變，在生態(tài)治理層面彰顯“新”深圳速度。
治理后的茅洲河水清岸綠（吳熙璐 攝）。
中南財經政法大學數字經濟研究院執(zhí)行院長盤和林認為，深圳既有經濟發(fā)展的經驗，同樣也有環(huán)境承載能力的深刻教訓，所幸的是更有直面問題的勇氣和面對復雜問題的治理能力，或者說糾錯能力。如果說深圳在建設特區(qū)、發(fā)展經濟的速度難能可貴，或者說是一個奇跡的話，那么在面對社會問題、民眾福利方面的深圳速度可能更加寶貴。
協商共治，合作共贏
廈門筼筜湖一度污染嚴重，魚蝦絕跡。30年來，廈門歷屆市委市政府常抓不懈、久久為功，創(chuàng)新治水機制，體現了生態(tài)治理現代化協商共治、合作共贏的重要內核。
治理后的筼筜湖成為廈門“城市會客廳”（吳熙璐 攝）。
為切實改善湖區(qū)生態(tài)，2018年3月，廈門強化組織領導，實行雙總河長制，市委書記、市長共同擔任市級總河長，強化“治水”工作黨政同責，帶領推進四輪綜合治理。同年9月，筼筜湖提升為全市唯一市級湖泊，由分管副市長任湖長，逐步形成黨政齊抓、部門協同、市區(qū)共管的保護機制。
區(qū)別于過去由政府單一主導的生態(tài)管理，廈門市委市政府積極組織專家、干部、群眾建言獻策，推動多方參與的生態(tài)治理。2020年4月，廈門啟動“市民湖長”海選，發(fā)動沿湖居民積極參與湖區(qū)志愿治理，倡導“同愛一片湖，共建一個家”的治湖理念，實現生態(tài)環(huán)境的共治、共管、共享。
不負綠水青山，方得金山銀山
習近平總書記指出：“生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展不是矛盾對立的關系，而是辯證統一的關系。發(fā)展經濟不能對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護也不是舍棄經濟發(fā)展而緣木求魚，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。”
深圳和廈門通過水域綜合治理重獲優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，有力帶動城市空間功能優(yōu)化和經濟結構重塑。
治理后的茅洲河水清岸綠（吳熙璐 攝）。
憑借秀水美景，深圳茅洲河周邊土地價值顯著提升，周邊居民幸福感和獲得感顯著提升。茅洲河流域管理中心的一名工作人員笑稱，隨著河流重回清澈，沿河環(huán)境整潔秀美，河畔房價從“兩千一平沒人要”上漲到“兩萬一平買不到”。
治理后的筼筜湖成為廈門“城市會客廳”（吳熙璐 攝）。
廈門筼筜湖的綜合治理直接有力地推進了流域產業(yè)和城市轉型，城市空間布局不斷優(yōu)化，營商環(huán)境持續(xù)提升，人居環(huán)境極大改善，為優(yōu)質企業(yè)落地、高端現代服務業(yè)聚集創(chuàng)造有利條件。筼筜湖域正在發(fā)展成廈門市標志性的行政、金融、商貿、旅游、居住中心。
深圳和廈門經濟特區(qū)利用改革開放40年來積累的堅實物質基礎，大力推動經濟建設成果向優(yōu)質生態(tài)產品轉化，為打造都市生態(tài)美麗河湖提供生動樣本。當前，我國經濟正值轉變發(fā)展方式的攻關期，經濟特區(qū)能否繼續(xù)“特”下去，還需要統籌發(fā)展與環(huán)保，突破環(huán)境承載力的瓶頸，這既是特區(qū)再發(fā)展面臨的一道新考題，也是一個新機遇。（記者 吳熙璐）
（來源：光明網）
