深圳，這個因改革開放而生、因改革開放而興、因改革開放而強的經(jīng)濟特區(qū)，再次見證改革開放的重要時刻。10月14日，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會隆重舉行，習近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話。
2012年12月，習近平同志擔任總書記后首赴地方考察就來到深圳，他號召全黨上下“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”“做到改革不停頓、開放不止步”。
波瀾壯闊的八年間，改革走過千山萬水，給新時代的中國帶來巨變。
在浙江龍泉市小梅鎮(zhèn)黃南村村民王登輝眼里，改革是綠水青山換新顏——受益于河長制推行，家門口的小河又變回兒時的水清岸綠。
在山東平度市蓼蘭鎮(zhèn)種植大戶李春香眼里，改革是不斷釋放的生產(chǎn)潛力——農(nóng)村土地制度改革持續(xù)深入，一紙權(quán)證激活土地要素，李春香順利拿到種糧貸款。
在深圳優(yōu)必選科技公司創(chuàng)始人周劍眼里，改革是越來越好的發(fā)展環(huán)境——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓科技創(chuàng)新企業(yè)大顯身手，公司的智能機器人產(chǎn)品加速推向市場。
“在新時代，中國人民將繼續(xù)自強不息、自我革新，堅定不移全面深化改革，逢山開路，遇水架橋，敢于向頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化藩籬，將改革進行到底。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面深化改革，習近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革工作。從黨的十八大向全黨全國發(fā)出深化改革開放新的宣言書、新的動員令，到黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角，再到黨的十九大將“堅持全面深化改革”確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，全面深化改革一往無前、碩果累累，讓中國道路越走越寬廣，成為實現(xiàn)中國夢的不竭動力。
“不謀全局者，不足謀一域”——改革廣度更大
16個部分、60項具體任務(wù)、336項重大舉措……2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》甫一披露，世界為之贊嘆。這份1978年以來歷次三中全會中篇幅最長的重大決定，將全面深化改革的宏大藍圖展現(xiàn)在世人面前。
改革潮涌，風正帆懸。黨的十八大以來，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的生動局面，經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國防和軍隊、黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。
——強化統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計，改革著眼全局。
紅布揭開，北京西城區(qū)阜內(nèi)大街64號有了新“名字”：自然資源部。2018年4月10日，正式掛牌當天，自然資源部就發(fā)布第1號公告。整合8個部門和單位相關(guān)職能后，自然資源部全力守護綠水青山。
深化黨和國家機構(gòu)改革，是一項涉及全局的頂層設(shè)計，又是一項著眼長遠的制度安排，更是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。
習近平總書記指出，“不謀全局者，不足謀一域。”黨的十八屆三中全會以來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（委員會）累計召開50多次會議，出臺一大批重大改革舉措。更加注重頂層設(shè)計和系統(tǒng)配套，是全面深化改革的鮮明特色。
——全面發(fā)力、多點突破，改革成果豐碩。
看工廠車間，焊花飛濺，機器轟鳴。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，“十三五”期間，我國“三新”經(jīng)濟增加值從2016年的113719億元增長至2019年的161927億元。
看科技前沿，成果涌現(xiàn)，浪潮激蕩。深化科技體制改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)多年位居世界首位，5G移動通信、超級計算、特高壓輸變電等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破。
看神州大地，青山常在，綠水長流。聚焦打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標志性戰(zhàn)役，去年，全國重點城市PM2.5和二氧化硫平均濃度分別比2013年下降43%和73%，重污染天數(shù)下降81%。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革迎風破浪、攻堅克難，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
——注重系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，改革協(xié)調(diào)推進。
道路一塵不染，清水繞村而過，走進甘肅西和縣盧河鎮(zhèn)董河村，一派田園風光。難以想象，董河村過去是“貧困戶多、糾紛多、垃圾多”的后進村。
選能人當村干部，配強基層黨組織；發(fā)展中藥材，讓村民有增收路子；改廁改水、美化庭院……產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，系統(tǒng)推進的鄉(xiāng)村振興讓農(nóng)業(yè)強起來、讓農(nóng)村美起來、讓農(nóng)民富起來。
習近平總書記強調(diào)，“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進改革的重要方法。”黨的十八大以來，每一項重大改革都著力于打地基、立梁柱，整體設(shè)計、協(xié)同推進。
“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”——改革力度更強
簡政放權(quán)，一場“刀刃向內(nèi)”的自我革命。2014年，天津市濱海新區(qū)整合109枚公章，實現(xiàn)“一顆印章管審批”，但改革并未就此止步。今年以來，濱海新區(qū)繼續(xù)改革挖潛，推出“一企一證”等舉措。“一張行政許可證包含各種審批，又幫我們節(jié)省兩個月時間。”一家民營幼兒園負責人陳霄深有體會。
船到中流浪更急，人到半山路更陡。改革是一場深刻的革命，需要披荊斬棘的勇氣、勇往直前的毅力、雷厲風行的作風。“改革再難也要向前推進，敢于擔當，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”，習近平總書記的話擲地有聲。
——改革決心更堅定，將改革進行到底。
“終于再次見到了‘汾河流水嘩啦啦’的美景，只要下定決心，沒有辦不成的事。”站在山西太原汾河三期治理工程現(xiàn)場，全國人大代表李桂琴感慨萬千。
巨變的背后，是黨中央推進生態(tài)文明體制改革的堅定決心。“中國改革的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V、舉措將更多、力度將更強”……黨的十八大以來，習近平總書記多次在不同場合旗幟鮮明地宣示改革開放決心。
聚焦利益掣肘的領(lǐng)域，突破條條框框的限制，全面深化改革取得歷史性成就。
——改革導(dǎo)向更清晰，瞄準問題、持續(xù)發(fā)力。
醫(yī)改，一道世界性難題。3年多前，北京市民侯敏剛患上重病時，使用的靶向藥吉非替尼，每月要花費幾萬元。如今，這種藥每月只需自付幾百元。“抗癌藥經(jīng)過談判降價，再加上醫(yī)保報銷，患者負擔逐步減輕。”解放軍總醫(yī)院腫瘤內(nèi)科主任醫(yī)師胡毅說。
“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化”，習近平總書記強調(diào)，要堅持問題導(dǎo)向，從群眾關(guān)心的事情做起，從群眾不滿意的地方改起，敢于較真碰硬，勇于破難題、闖難關(guān)，在破除體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上再啃下一些硬骨頭。
就業(yè)壓力較大，就實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略；教育需要均衡，就加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化；脫貧尚需攻堅，就明確脫貧攻堅責任制……“這些改革舉措，奔著問題去、盯著問題改。突出問題導(dǎo)向，解決實際問題，是全面深化改革的鮮明特征。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
——改革落實更有力，抓鐵有痕、踏石留印。
全面深化改革，一分部署，九分落實。
2014年1月22日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議明確提出，“三中全會各項具體改革舉措，要有時間表，一項一項抓落實”。
“我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神抓好落實”“聚焦、聚神、聚力抓落實”……這些年，習近平總書記的許多改革“金句”，都聚焦于改革舉措的落地生根。
“要以釘釘子精神抓改革落實，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效，讓人民群眾更加滿意。”中共中央黨校（國家行政學院）習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員嚴書翰說。
“人民有所呼、改革有所應(yīng)”——改革更有溫度
田間地頭傳遞豐收喜悅，棚改房里傳來陣陣歡笑，溪溝水澗飄來縷縷荷香……伴隨改革向前推進，這樣的生動畫面越來越多。
“要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。”習近平總書記的重要講話，鮮明回答了改革“為了誰”。
社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有序銜接，讓人民獲得更可靠社保；公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品價格加成，讓人民獲得更高水平醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓人民獲得更舒適居住條件……黨的十八大以來，全面深化改革為群眾帶來實打?qū)嵉墨@得感。
——百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么。
“孩子上學的事落定了，我們很開心。”隨遷子女義務(wù)教育入學政策，幫在濟南打工的梁紅梅解決了一件頭疼事。推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜等舉措，讓義務(wù)教育有保障的目標基本實現(xiàn)。2019年，全國小學凈入學率達到99.94%，初中毛入學率達到102.6%。
黨的十八大以來，全面深化改革堅持從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題切入，從老百姓身邊事改起，推進民生領(lǐng)域重大改革和制度建設(shè)。全面深化改革擘畫出最美民生圖景，兌現(xiàn)著“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的莊嚴承諾。
——增強人民獲得感幸福感安全感，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
“收入多了，負擔輕了，生活更豐富多彩了。”對于北京西城區(qū)居民張掣來說，現(xiàn)在小區(qū)周邊體育場是下班后的活動首選，優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)電影成了周末的盛宴。這背后，是減稅降費、建設(shè)體育強國、文化體制改革等一系列改革措施帶來的“利好”。
習近平總書記強調(diào)，“人民有所呼、改革有所應(yīng)”。收入持續(xù)提高，分配更公平；筑牢民生保障，日子更安心；建設(shè)平安中國，社會更安定……黨的十八大以來，隨著全面深化改革持續(xù)推進，廣大群眾在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面更好地共享發(fā)展成果，有了更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
改革永遠在路上，改革之路無坦途。勝利完成“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)、決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，改革大有可為。依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力，全面深化改革將續(xù)寫壯麗篇章。
（記者 吳秋余 王 浩 邱超奕 屈信明）
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