深圳市景。新華社記者毛思倩 攝
【編者按】
10月29日，中國共產(chǎn)黨十九屆五中全會(huì)在京閉幕。會(huì)議發(fā)表6000余字的公報(bào)，透露了豐富信息。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)公報(bào)精神，10月30日上午，人民日?qǐng)?bào)海外網(wǎng)舉辦主題為“新發(fā)展格局下的中國與世界”線上金臺(tái)沙龍。會(huì)上，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟分析，相比于中共十三大提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，這份公報(bào)宣告中國將提前十五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。面向2035年，擁有十多億人口的中國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，這將是人類文明發(fā)展史上的又一大壯舉。
以下為何傳啟發(fā)言摘編：
2020年是極不平凡的一年。新冠病毒肆虐全球，世界經(jīng)濟(jì)深受其害，世界人民深受其苦，國際交流部分停擺。新冠肺炎疫情對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和人民生活造成巨大損害。與此同時(shí)，2020年是中國“十三五”規(guī)劃的收官之年，是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年。中國全面建成小康社會(huì)勝利在望，即將開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家的新征程。站在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，放眼世界，展望未來，振奮精神，經(jīng)略前程，尤有意義。
目前聯(lián)合國有193個(gè)會(huì)員國。選取其中人口超過百萬和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較齊全的131個(gè)國家為研究對(duì)象，分析中國在其中的相對(duì)水平和國際地位，可大致反映中國取得的成就。
首先，國民收入水平。世界銀行根據(jù)人均國民收入的高低，把國家分為四組：高收入國家、中上收入國家、中下收入國家和低收入國家。2019年四組國家的個(gè)數(shù)分別為40、32、39和20；中國屬于中上收入國家，人均國民收入約為10410美元，排名第45位。
其次，人類發(fā)展水平。聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署（UNDP）根據(jù)人類發(fā)展指數(shù)的高低，把國家分為四組：極高人類發(fā)展、高人類發(fā)展、中人類發(fā)展和低人類發(fā)展水平國家。2019年四組國家的個(gè)數(shù)分別為45、35、23和28；中國屬于高人類發(fā)展水平國家，人類發(fā)展指數(shù)約為0.758，排名第60位。
其三，國家現(xiàn)代化水平。中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心完成的《中國現(xiàn)代化報(bào)告》根據(jù)國家現(xiàn)代化水平的高低，把國家分為四組：發(fā)達(dá)國家、中等發(fā)達(dá)國家、初等發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)國家。其中，發(fā)達(dá)國家是現(xiàn)代化國家；其他三組國家是發(fā)展中國家，也是非現(xiàn)代化國家。2017年四組國家的個(gè)數(shù)分別為20、19、38和54；中國屬于初等發(fā)達(dá)國家，第二次現(xiàn)代化指數(shù)約為44，排名第47位，大致處于發(fā)展中國家的中間位置。
其四，地區(qū)發(fā)展水平。按照世界銀行分組標(biāo)準(zhǔn)，2018年，在中國的34個(gè)省級(jí)行政地區(qū)中有10個(gè)地區(qū)屬于高收入地區(qū)，24個(gè)地區(qū)屬于中上收入地區(qū)。按照《中國現(xiàn)代化報(bào)告》分組標(biāo)準(zhǔn)，2017年有3個(gè)地區(qū)屬于發(fā)達(dá)地區(qū)，8個(gè)地區(qū)屬于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，21個(gè)地區(qū)屬于初等發(fā)達(dá)地區(qū)，其他地區(qū)發(fā)展水平較低。
概括地說，2017至2019年期間，中國平均水平為初等發(fā)達(dá)國家水平，處于發(fā)展中國家的中間位置。值得注意的是，中國部分地區(qū)已達(dá)到發(fā)達(dá)或中等發(fā)達(dá)水平。例如，北京和上海的部分指標(biāo)已達(dá)到或接近西班牙和意大利的水平。
十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），這是奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利提出的綱領(lǐng)性文件。《建議》深入分析了中國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)，清晰展望了2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，明確提出了“十四五”時(shí)期中國發(fā)展的指導(dǎo)方針、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措。相比于中共十三大提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，中國將提前十五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。這為今后五年乃至更長時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了行動(dòng)指南。
第一，以辯證思維看待新機(jī)遇新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情全球大流行，世界經(jīng)濟(jì)低迷，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。中國國內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。中國已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對(duì)美好生活的要求不斷提高。國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機(jī)遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn)，機(jī)遇和危機(jī)并存。
第二，以暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。要推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密，為其他國家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。
第三，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。五中全會(huì)在《建議》中提出堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐，擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位，進(jìn)行專章部署。這是中國編制五年規(guī)劃建議歷史上的第一次。未來要充分發(fā)揮中國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系。要大力培養(yǎng)和引進(jìn)國際一流人才和科研團(tuán)隊(duì)，加大科研單位改革力度，最大限度調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，提高科技產(chǎn)出效率。要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，加強(qiáng)國際科技交流合作。
第四，以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力。必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，使一切有利于社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。
第五，以高水平對(duì)外開放打造國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)外開放是中國基本國策，要全面提高對(duì)外開放水平，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)完善更加公平合理的國際經(jīng)濟(jì)治理體系。
第六，以共建共治共享拓展社會(huì)發(fā)展新局面。一個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)，應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一。要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。要更加注重維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步等。
在人類過去300多年的發(fā)展史上，世界只有幾十個(gè)國家成為發(fā)達(dá)國家，僅10億左右人口享受現(xiàn)代化的生活環(huán)境。面向2035年，擁有十多億人口的中國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，這將是人類文明發(fā)展史上的又一大壯舉。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的中國經(jīng)驗(yàn)也將為世界廣大發(fā)展中國家提供更廣泛的借鑒，讓更多國家人民享受現(xiàn)代化的美好生活。（整理/孟慶川）
