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決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅|這個問題,事關960多萬貧困群眾

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  960多萬——這是黨的十八大以來,我國易地扶貧搬遷的貧困人口數(shù)量。同時,我國還同步新建了約3.5萬個安置社區(qū)。

  社區(qū)治理是易地扶貧搬遷“后半篇文章”的重要一環(huán)。如何加強集中安置社區(qū)治理工作,讓百姓既能搬了新家,也能“搬”出好生活?

  在27日民政部舉辦的易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)治理工作推進視頻會上,來自廣西、貴州、云南怒江州、江西遂川縣、四川昭覺縣有關部門負責同志結合地區(qū)特點,分享了當?shù)厝绾瓮ㄟ^為社區(qū)“加分”,從而為群眾換來幸福“加倍”的經(jīng)驗和探索。

  廣西——少數(shù)民族人口最多的自治區(qū),截至10月底共有安置點506個,71萬貧困人口搬遷入住。

  上圖為整屯搬遷前的廣西南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)董甲村么干屯(2018年1月10日攝),下圖為當?shù)卮迕癜徇w后所在的“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”里湖王尚易地扶貧搬遷安置點(8月4日攝,無人機照片)。新華社記者 周華 攝

  推行“積分制”管理模式,通過積攢積分兌換禮品或服務的形式,將積分“數(shù)字表”變?yōu)楣ぷ?ldquo;助推器”,全區(qū)800人以上的安置點70%實行積分制管理。

  聚焦服務供給,加強公共服務設施布局,全區(qū)800人以上的安置點全部集約建設了社區(qū)綜合服務中心、就業(yè)社保服務中心等“九個中心”,初步形成安置社區(qū)公共服務綜合體和“15分鐘服務圈”。

  貴州——全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,累計搬遷188萬貧困人口,是全國搬遷規(guī)模最大、任務最重的省份之一。

  上圖為楊海林(中)在貴州黎平縣大稼鄉(xiāng)俾嗟村的老宅(2019年10月30日攝);下圖為楊海林(右)一家在黎平縣城北易地扶貧搬遷安置點內(nèi)散步(2019年10月31日攝)。新華社記者 歐東衢 攝

  建設社區(qū)集約化信息治理服務平臺,推進安置區(qū)數(shù)字化治理,破解社區(qū)信息系統(tǒng)重復建設、數(shù)據(jù)“孤島”、基層數(shù)據(jù)反復錄入等痛點。

  抓好安置區(qū)養(yǎng)老服務和兒童服務設施建設。在安置區(qū)建設202個老年人日間照料中心,基本實現(xiàn)搬遷移民居家養(yǎng)老不出小區(qū);在安置區(qū)建設790個兒童服務中心(兒童之家),提供課業(yè)輔導、娛樂、托管服務。

  云南怒江州——“三區(qū)三州”之一,每3個建檔立卡貧困人員就易地扶貧搬遷1人。

  上圖是云南省福貢縣匹河怒族鄉(xiāng)托坪村一景(2016年11月25日攝);下圖是搬遷到怒江邊的托坪村五湖易地扶貧搬遷安置點新村(11月3日攝,無人機照片)。新華社記者 胡超 攝

  推動新時代文明實踐站在67個集中安置區(qū)全覆蓋。組建宣講團、文藝宣傳隊開展每日文體、每周升旗、每月評比、每年培訓“四項活動”。

  開展送法進安置區(qū)、移動法庭、法制講座、現(xiàn)場調(diào)解等活動,探索以調(diào)解員為軸心,公安、住建、城管、民政、人社等有關部門平行聯(lián)動的工作模式,全州調(diào)解率達98%。

  江西遂川縣——地處羅霄山集中連片特困地區(qū),是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。

  上圖:在江西,村民胡尚海抱著兒子和父親在舊屋前合影(2017年11月攝,資料照片)。下圖:胡尚海一家在安置點的住房內(nèi)合影(5月21日攝,新華社記者 彭昭之 攝)

  培育安置社區(qū)群團組織,引導安置社區(qū)組建“老年協(xié)會”“和諧婦女隊”“腰鼓隊”等,組織書法展、棋藝競賽、廣場舞等活動,豐富搬遷群眾文化生活。

  引導縣志愿者協(xié)會等本土社會組織入駐社區(qū),參與社區(qū)治理,提供家政培訓、婦女權益保障等服務。

  四川昭覺縣——全國最大的彝族聚居縣,在四川深度貧困縣當中貧困人口最多,搬遷規(guī)模居四川第一。

  上圖為四川省昭覺縣阿土列爾村村民某色達體夫婦在“懸崖村”的家門口拍照留念(5月13日攝);下圖為某色達體夫婦在昭覺縣城易地扶貧搬遷安置點南坪社區(qū)新家的陽臺上揮手(5月13日攝)。新華社記者 江宏景 攝

  “雙聯(lián)四包”結對全覆蓋。當?shù)貙嵤┛h級負責同志聯(lián)系社區(qū)、縣級部門聯(lián)系遷出群眾所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙聯(lián)”機制;實施黨總支包社區(qū)、黨支部包樓棟、黨小組包單元、黨員干部包住戶的“四包”模式,2357名黨員干部全覆蓋結對安置社區(qū)居民,每周入戶兩次以上。

  緊扣彝區(qū)實際,確保脫貧內(nèi)生動力。開發(fā)民族文化商業(yè)街300余個商鋪,統(tǒng)籌商鋪租金用于“反哺”集中安置社區(qū)治理;強化技能培訓,建立彝繡工坊扶貧車間,運用“訂單+培訓”模式,讓彝族貧困婦女“抱著娃、守著家、掙著錢”。(記者:王子銘、孫少龍)

(來源:新華社)

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