2021年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。如何確保“十四五”開好局？明年經(jīng)濟工作著力點和發(fā)力點在哪？

　　12月16日至18日在北京舉行的中央經(jīng)濟工作會議，總結(jié)今年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，部署2021年經(jīng)濟工作，傳遞出中國經(jīng)濟發(fā)展清晰而鮮明的信號。

　　深化規(guī)律認(rèn)識，確保新開局

　　今年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢、艱巨繁重任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我國交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷，成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。

　　成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。

　　這是在福建福州舉行的第三屆數(shù)字中國建設(shè)峰會上拍攝的數(shù)字中國建設(shè)成果展覽會（10月12日攝）。 新華社記者 魏培全 攝

　　會議鮮明提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好經(jīng)濟工作的五大規(guī)律性認(rèn)識：黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠；人民至上是作出正確抉擇的根本前提；制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障；科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機的根本方法；科技自立自強是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐。

　　明年世界經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視。做好明年經(jīng)濟工作，必須深刻把握這五點規(guī)律性認(rèn)識，辦好自己的事，堅定發(fā)展信心。

　　北汽昆明基地新能源車輛生產(chǎn)線（12月3日攝）。新華社記者 江文耀 攝

　　在宏觀政策取向上，相比以往，這次會議在保持連續(xù)性、穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，又新增加了一個“可持續(xù)性”。

　　“可持續(xù)性，這體現(xiàn)出中央不只是關(guān)注短期經(jīng)濟波動和逆周期調(diào)節(jié)，而是要完善宏觀調(diào)控的跨周期設(shè)計和調(diào)節(jié)，把短期調(diào)控和長期發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險的長期均衡。”中國國際經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會委員王軍說。

　　會議上政策操作“不急轉(zhuǎn)彎”等表述引人關(guān)注。王軍分析，我國經(jīng)濟穩(wěn)定恢復(fù)的同時，還有一些領(lǐng)域和行業(yè)沒有完全恢復(fù)到常態(tài)。因此，前期為應(yīng)對疫情出臺的一些宏觀政策不能急于退出，要把握好政策時度效，保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持力度。

　　參觀者在福建省福州市一家高新技術(shù)企業(yè)了解移動互聯(lián)無線產(chǎn)品（9月22日攝）。 新華社記者 宋為偉 攝

　　財政政策方面，會議提出積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)。

　　清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長董煜分析，當(dāng)前一些地方財政收支壓力加大，財政政策要與做好“六穩(wěn)”“六保”工作相結(jié)合。一方面，政府該花的要花，特別是保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)；另一方面，該省的要省，抓實化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險工作，黨政機關(guān)要堅持過緊日子。

　　貨幣政策方面，會議提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。

　　王軍說，在靈活適度的基礎(chǔ)上，這次會議還強調(diào)了精準(zhǔn)、合理，提出要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。“今年在應(yīng)對疫情沖擊宏觀杠桿率階段性上升背景下，明年更要處理好恢復(fù)經(jīng)濟和防范風(fēng)險的關(guān)系。”