中新社北京12月22日電 題：2021年中國經(jīng)濟需要關注哪些新思路？
中新社記者 王恩博
在中央經(jīng)濟工作會議召開后，2021年中國經(jīng)濟工作的風向標基本確定。面對這一中國現(xiàn)代化建設進程中具有特殊重要性的年份，官方拿出諸多新思路應對挑戰(zhàn)。
科技創(chuàng)新地位更高
在全球科技競爭日益激烈的當下，“強化國家戰(zhàn)略科技力量”位列來年中國經(jīng)濟八大重點任務之首。
資料圖：高新技術產(chǎn)業(yè)助力唐山經(jīng)濟發(fā)展。 中新社記者 田雨昊 攝
用中國人民大學副校長劉元春的話說，以往中央經(jīng)濟工作會議從未在科技戰(zhàn)略上如此濃墨重彩，這體現(xiàn)了中國已經(jīng)將科技創(chuàng)新置于戰(zhàn)略支撐的核心地位。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉注意到，本次會議官方消息中，“科技”與“創(chuàng)新”總共被提到30次，遠超去年的16次，這足以表明中央對科技與創(chuàng)新的高度重視。
觀察還發(fā)現(xiàn)，會議提出“堅持戰(zhàn)略性需求導向”“發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用”，更加強調從需求角度加大力量，打造創(chuàng)新科技攻關協(xié)同模式，解決“卡脖子”難題。
京東數(shù)科首席經(jīng)濟學家沈建光預計，“十四五”期間中國對科研投入的考核和支持要求將顯著提升，新一代信息技術、半導體、新能源、醫(yī)藥醫(yī)療等領域將成主攻方向。
發(fā)展安全關系更緊
“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“著力解決制約國家發(fā)展和安全的重大難題”“抓好發(fā)展和安全兩件大事”……本次中央經(jīng)濟工作會議上，“發(fā)展”和“安全”兩詞數(shù)次同時現(xiàn)身、緊密相聯(lián)。
具體工作層面，“增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力”“解決好種子和耕地問題”等部署，均直指此次疫情暴露出的一些發(fā)展安全隱患。
中國民生銀行首席研究員溫彬認為，中國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)完整程度及產(chǎn)業(yè)體系完善程度，對盡可能減少外部影響，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展必不可少。為此，要統(tǒng)籌推進補齊短板和鍛造長板，攻關關鍵核心技術，實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境，強化要素支撐。
“保障糧食安全具有現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義，長期依賴進口會被人牽著鼻子走”，唐建偉提醒，特別在全球糧食生產(chǎn)供給不穩(wěn)定預期下，中國必須重點落實藏糧于地、藏糧于技，建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，保護種子安全，維護糧食供給保障。
供給需求匹配更準
在“緊緊扭住供給側結構性改革這條主線”同時，需求側管理也被提上中國經(jīng)濟工作的日程。
在中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長連平看來，中央此舉明確了新發(fā)展格局的核心是供給端產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和需求端內(nèi)需擴大，提高供需間匹配程度。
如其所言，圍繞中長期供給側結構性改革主線，必須有與之匹配的需求側管理。溫彬指出，及時啟動中長期需求側管理工作，有利于緩解當前供需間長短錯配問題，形成牽一發(fā)而動全身的效果，從而給擴大內(nèi)需戰(zhàn)略提供具體“操作指南”。
在此基調下，分析認為，明年中國在投資端將突出有效投資，激發(fā)全社會投資活力，“兩新一重”等領域投資力度值得期待；在消費端則將以促就業(yè)、優(yōu)化收入分配結構等工作為基點，推動消費升級和提高消費能力。
市場公平要求更嚴
“強化反壟斷和防止資本無序擴張”，首次出現(xiàn)在來年重點經(jīng)濟任務列表中的這一表述亦備受關注。這意味著，官方對于營造公平競爭市場環(huán)境的要求將更加嚴格。
連平表示，此舉重大意義體現(xiàn)在：一是中共十九屆五中全會提出的“建設高標準市場體系”進一步深化豐富；二是反壟斷有利于激發(fā)、保護中小企業(yè)創(chuàng)新，對高質量發(fā)展具有現(xiàn)實意義；三是反壟斷有助于保護消費者權益，進一步促進消費。
此項任務下，官方還強調“金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行”。唐建偉直言，近年來，以金融科技為代表的金融創(chuàng)新模式層出不窮，在助力金融更好服務實體經(jīng)濟同時，也因創(chuàng)新過快而滋生潛在風險。從長遠看，明確金融創(chuàng)新必須在監(jiān)管前提下有利于促進金融科技健康發(fā)展。(完)
