在象征著幸運(yùn)的“四葉草”造型的展館里，展品變商品，展商變投資商，展覽面積比上屆擴(kuò)大近3萬平方米。“眼下全球許多機(jī)遇之門已關(guān)上，但進(jìn)博會(huì)這扇‘窗’還開著。”參加第三屆進(jìn)博會(huì)的意大利珠寶商馬可·魯索如此感慨。
通過一系列開放平臺(tái)，中國以實(shí)際行動(dòng)繼續(xù)支持各國企業(yè)拓展中國商機(jī)。海關(guān)總署公布：今年前11個(gè)月，中國外貿(mào)進(jìn)出口總值29.04萬億元，中國對(duì)東盟、歐盟、美國、日本、韓國進(jìn)出口均有增長。
面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，共建“一帶一路”合作也呈現(xiàn)十足韌性。前11個(gè)月，中國對(duì)主要貿(mào)易伙伴和“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口均保持增長，國際市場布局繼續(xù)優(yōu)化。截至11月17日，中國已與138個(gè)國家、31個(gè)國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件，共同開展超過2000個(gè)合作項(xiàng)目。
一條條向上增長的曲線說明，中國持續(xù)不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，維護(hù)拓展經(jīng)貿(mào)合作朋友圈，深化多雙邊和區(qū)域合作成果豐碩。中國既是“世界工廠”，也是“世界市場”。
“中國將是2020年唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的世界主要經(jīng)濟(jì)體”——經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織12月1日在其最新世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中作出判斷。此前，世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議等國際機(jī)構(gòu)紛紛為中國發(fā)展投下“信任票”。
當(dāng)前，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。在這樣的國際背景下，“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”這句莊嚴(yán)承諾格外突出、振聾發(fā)聵。
一份文件與開放遠(yuǎn)景
對(duì)于中國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，各方關(guān)切：這是否是中國迫于外部形勢(shì)的無奈之舉、被動(dòng)之舉？是否意味著中國擴(kuò)大開放政策將發(fā)生改變？
“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠(yuǎn)看，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢(shì)。我們要站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域開放合作，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”今年7月，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話表明，中國構(gòu)建新發(fā)展格局離不開更高水平開放。
10月26日至29日，黨的十九屆五中全會(huì)擘畫了中國未來5年和15年的發(fā)展藍(lán)圖。在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》這份重要文件中，“開放”一詞被提及的頻率之高達(dá)23次。
實(shí)行高水平對(duì)外開放，開拓合作共贏新局面。堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國大市場優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。要建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面提高對(duì)外開放水平，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革……細(xì)讀這份文件，中國的開放遠(yuǎn)景清晰可見。
12月16日至18日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議認(rèn)為，2020年，中國改革開放實(shí)現(xiàn)重要突破。2021年是中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。明年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)就包括：全面推進(jìn)改革開放。構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行高水平對(duì)外開放，推動(dòng)改革和開放相互促進(jìn)。
高水平對(duì)外開放，國家有方略，人民有感受。
這一年，購買外國品牌和商品更方便了。
與許多人一樣，北京的劉先生今年“喜提”國產(chǎn)特斯拉新能源車，價(jià)格不到30萬元。“當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”的“特斯拉速度”至今仍是上海營商環(huán)境的金字招牌。今年，浦東又創(chuàng)造了新的“山姆速度”，落戶外高橋保稅區(qū)的山姆中國會(huì)員旗艦店，從簽約到開工僅用了76天。
2020年1月1日起，中國再次下調(diào)部分商品進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)包括日用消費(fèi)品、重要藥品、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備等850余項(xiàng)進(jìn)口商品開始實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，惠及多個(gè)國計(jì)民生領(lǐng)域。
這一年，外商投資中國更有熱情了。
2020年第一天，外商投資法及其實(shí)施條例正式施行，全面確立了對(duì)外資的準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，為推進(jìn)更高水平對(duì)外開放提供法治保障。2020年版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至33條，相較于2017年版的95條下降了65%。12月19日，《外商投資安全審查辦法》發(fā)布，更加完善了中國外商投資安全審查的制度。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國營商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第31位，較前一年第46位大幅提升。
近日，在海南自由貿(mào)易港第四批重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)上，通用電氣中國總裁兼首席執(zhí)行官向偉明坦言：“目前，中國正積極推動(dòng)貿(mào)易全球化，海南省穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放政策，在此背景下，通用電氣十分榮幸能以雙方達(dá)成的戰(zhàn)略合作框架為基礎(chǔ)，把握中國持續(xù)對(duì)外開放所帶來的機(jī)遇。”
國際貨幣基金組織亞太部助理主任、中國事務(wù)主管黑爾格·貝格爾表示，盡管面臨疫情沖擊，中國政府仍采取一系列舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革和擴(kuò)大開放，包括進(jìn)一步開放金融部門、完善資本市場發(fā)展、推進(jìn)戶籍制度改革、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，相關(guān)措施有利于提升中國經(jīng)濟(jì)韌性和生產(chǎn)率。
意大利“螞蟻”新聞網(wǎng)也發(fā)表評(píng)論稱，中國發(fā)展以長期目標(biāo)為導(dǎo)向，政策的連續(xù)性和確定性為投資者帶來信心。相信中國“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)將繼續(xù)向前穩(wěn)步發(fā)展，“中國構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于外企抓住源源不斷的發(fā)展機(jī)遇。”
正如烏拉圭駐華大使盧格里斯所說：“開放的中國為世界發(fā)展帶來更多機(jī)遇。”展望未來，以更大的開放擁抱發(fā)展機(jī)遇，以更好的合作謀求互利共贏，這是中國的承諾，更是中國的行動(dòng)。（記者 葉子）
《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（2020年12月23日 第 05 版）
