奮進(jìn)“十四五” 續(xù)寫(xiě)新篇章

　　2020年，海南省澄邁縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得亮眼成績(jī)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速全省排名第一；地方一般公共預(yù)算收入增速全省排名第一。全年實(shí)際利用外資3.4億美元，同比增長(zhǎng)13.4倍，實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年翻番目標(biāo)。

　　澄邁縣毗鄰?？谑?，是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊，也是“十四五”時(shí)期海南“海澄文定”經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重要一極。

　　“十三五”期間，澄邁扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照海南省委、省政府要求，圍繞決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇、迎難而上、砥礪前行，努力爭(zhēng)創(chuàng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)生動(dòng)范例，在建設(shè)幸福美麗澄邁的道路上寫(xiě)下濃墨重彩的篇章。

　　抓改革，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　改革是發(fā)展的源頭活水。“十三五”期間，作為海南省行政審批制度改革試點(diǎn)單位，澄邁縣持續(xù)深化“放管服”改革，共完成重點(diǎn)改革事項(xiàng)234項(xiàng)，形成一批創(chuàng)新改革成果，“極簡(jiǎn)審批”改革榮獲海南省首屆“改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)，并被國(guó)務(wù)院列為營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)加以推廣。

　　2015年，澄邁在海南生態(tài)軟件園推行“拎包入駐”制，建設(shè)項(xiàng)目從申請(qǐng)到竣工審批事項(xiàng)由39項(xiàng)減少至11項(xiàng)，辦理時(shí)限由328個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，審批效率提高92%以上。2018年，全縣84%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程“不見(jiàn)面”。

　　2020年，澄邁以思想破冰引領(lǐng)改革突圍，全年完成重點(diǎn)改革任務(wù)31項(xiàng)，園區(qū)體制機(jī)制改革取得重大成果，海南生態(tài)軟件園管理局掛牌運(yùn)行，“一枚印章管審批”改革實(shí)現(xiàn)149個(gè)事項(xiàng)集中辦理。在政務(wù)服務(wù)大廳所有窗口推行“好差評(píng)”制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”，企業(yè)申報(bào)備案、檢驗(yàn)檢疫實(shí)現(xiàn)“零距離”網(wǎng)上辦理和“零跑動(dòng)”網(wǎng)上出證，出臺(tái)依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)等16條法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)措施……隨著法治化國(guó)際化便利化的營(yíng)商環(huán)境加快形成，市場(chǎng)主體活力不斷迸發(fā)。

　　促發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，澄邁數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁勢(shì)頭引人注目。2020年，澄邁互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占海南全省的一半以上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　近年來(lái)，澄邁縣優(yōu)產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做好馬村港、“海澄文定”同城一體化、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)“港城網(wǎng)”三篇文章，著力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、富硒農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等，讓縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力持續(xù)釋放。

　　海南生態(tài)軟件園重點(diǎn)發(fā)展“一區(qū)三業(yè)”，即區(qū)塊鏈試驗(yàn)區(qū)、數(shù)字文體、數(shù)字健康、數(shù)字金融重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，已形成較為完善的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。“十三五”期間，園區(qū)新增入園企業(yè)6961家，累計(jì)入駐企業(yè)7666家，共實(shí)現(xiàn)稅收124.29億元。

　　老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)整頓、關(guān)停141家“小散亂污”企業(yè)，片區(qū)提檔升級(jí)成效明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；隨著多家世界500強(qiáng)或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的進(jìn)入，金馬物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷凸顯。

　　目前，澄邁縣整合老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和金馬物流園區(qū)，進(jìn)一步加快“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，正在致力于打造千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)；同時(shí)，海南自貿(mào)港先導(dǎo)性項(xiàng)目——澄邁(南海)油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地項(xiàng)目建設(shè)也在加速推進(jìn)。

　　惠民生，幸福生活溫暖人心

　　“十三五”期間，澄邁民生支出248.8億元，占地方一般公共預(yù)算支出的78.5%。城鄉(xiāng)面貌明顯改變，“五網(wǎng)”建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量多項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)保持全國(guó)一流水平，教育、醫(yī)療、文體優(yōu)質(zhì)供給不斷提升，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。成功創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生縣城”“海南省文明城市”，入圍“全國(guó)文明城市”提名名單。

　　“十三五”期間，澄邁始終把扶貧攻堅(jiān)作為一號(hào)民生工程，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”措施，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就，全面消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困。

　　全面建成小康社會(huì)，不落一人。2020年，咬定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，澄邁“背水一戰(zhàn)”，進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量，貧困村集體經(jīng)濟(jì)平均收入、貧困群眾人均純收入分別是省退出標(biāo)準(zhǔn)的2.9倍和3.8倍。建立健全預(yù)防返貧機(jī)制，扶持75個(gè)村實(shí)施“6+3”扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，108個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元以上，“十三五”時(shí)期澄邁縣規(guī)劃設(shè)定的39項(xiàng)指標(biāo)全面完成。

　　邁入“十四五”，澄邁將繼續(xù)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，扛起加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的澄邁擔(dān)當(dāng)，繼續(xù)加快高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美麗澄邁。