探林改:尊重群眾首創(chuàng)精神
“八山一水一分田”,這是三明的地理寫照。和福建大部分地市一樣,這里的林農(nóng)曾經(jīng)守著“金山銀山”,卻過著窮日子。
1997年5月,時任福建省委副書記習(xí)近平在沙縣調(diào)研時強調(diào):“沙縣是林業(yè)大縣,除了要一個林業(yè)生態(tài)效益以外,還應(yīng)該要林業(yè)的經(jīng)濟效益,真正把林業(yè)當成產(chǎn)業(yè)來辦。”
從率先試點“分山到戶”,到首創(chuàng)林權(quán)按揭貸款、“福林貸”等金融產(chǎn)品,再到創(chuàng)新推出“林票制”改革。三明,是集體林權(quán)制度改革的重要策源地、試驗田。
如今,林農(nóng)們背靠綠水青山,手里握住了實實在在的“真金白銀”。原來的股權(quán)證變成了一張張有面值、可流通的林票,實現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、股權(quán)變股金、林農(nóng)變股東”。

△沙縣(圖/視覺中國)
三明是全國集體林業(yè)綜合改革試驗示范區(qū),去年12月還被確定為全國第一個林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市。三明的林改經(jīng)驗,輻射全省,走向全國。
改革,先走一步,難免會有風(fēng)險,但需要有敢于吃螃蟹的人,需要有過河卒子勇于探路。
習(xí)近平總書記強調(diào),要重視基層探索,推動改革頂層設(shè)計和基層探索的良性互動。他說:“全面深化改革任務(wù)越重,越要重視基層探索實踐。”

△陳列在沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證、承包權(quán)證和集體土地所有證。(總臺央視記者許永松拍攝)
此次來到三明,習(xí)近平再次肯定了沙縣這些年集體林權(quán)制度改革的積極探索,并為人民群眾的首創(chuàng)精神點贊:“共產(chǎn)黨做事的一個指導(dǎo)思想就是尊重群眾首創(chuàng)精神,群眾是真正的英雄。我們推進改革要堅持頂層設(shè)計和基層探索相統(tǒng)一,對重大改革要堅持試點先行,取得經(jīng)驗后再推廣。摸著石頭過河的改革方法論沒有過時,也不會過時。”
