完善法律制度、加強源頭保護、創(chuàng)新保護規(guī)則……近日，中共中央、國務院印發(fā)了《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》，是面向我國知識產(chǎn)權事業(yè)未來十五年發(fā)展作出的重大頂層設計。30日，國家知識產(chǎn)權局、中宣部版權管理局、最高人民法院、科技部、國家市場監(jiān)督管理總局有關負責人在國新辦發(fā)布會上進行專題解讀。
綱要提出，到2025年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%，知識產(chǎn)權使用費年進出口總額達到3500億元，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到12件。
“這四個預期性指標的提出集中體現(xiàn)了我國推動知識產(chǎn)權高質量發(fā)展的主題。”國家知識產(chǎn)權局局長申長雨說，指標代表了專利密集型產(chǎn)業(yè)、版權產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻度，我國對國外知識產(chǎn)權的利用程度和我國知識產(chǎn)權的出口競爭力，具有很好的成長性，但要順利實現(xiàn)需要付出不懈努力。
版權是知識產(chǎn)權的重要組成部分，涉及文學、藝術和科學領域。中宣部版權管理局局長于慈珂介紹，將把全面保護作為版權工作主基調，把網(wǎng)絡版權保護作為主戰(zhàn)場。突出大要案件查處和重點行業(yè)專項治理，集中力量抓大案、抓關鍵。加大對侵權盜版懲治力度，堅決做到重拳出擊、整治到底、震懾到位。
科技創(chuàng)新是知識產(chǎn)權的重要來源。2020年，全國技術市場共簽訂技術合同54.9萬項，成交額2.8萬億元，其中涉及知識產(chǎn)權的技術合同18.6萬項，成交額1.1萬億元?？萍疾靠萍汲晒D化與區(qū)域創(chuàng)新司負責人黃圣彪介紹，按照綱要安排，將加大高質量專利轉化應用績效的評價權重，把技術交易合同額作為主要評價指標，有序推進區(qū)域性技術交易市場互聯(lián)互通，支持知識產(chǎn)權和科技成果交易中心建設。
提升知識產(chǎn)權保護整體效能離不開司法“護航”。發(fā)布會上，最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海透露，近期，最高人民法院將發(fā)布服務保障知識產(chǎn)權強國建設的有關意見，就加強新時代知識產(chǎn)權審判工作提出一系列有針對性的政策措施。
“我們將加強反壟斷和反不正當競爭司法，發(fā)布典型案例，適時出臺相關司法解釋，維護大中小型企業(yè)公平競爭的市場法治環(huán)境。依法適用懲罰性賠償，加大知識產(chǎn)權侵權損害賠償力度和懲治力度。加強高水平知識產(chǎn)權審判機構建設，深入推進知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件‘三合一’審判機制改革。”林廣海說。
就在29日，市場監(jiān)管總局發(fā)布了2021民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第五批），其中包括侵犯注冊商標專用權的案件。
針對今后一段時期知識產(chǎn)權執(zhí)法的重點，國家市場監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長燕軍介紹，下一步，市場監(jiān)管總局將繼續(xù)針對人民群眾反映強烈、影響創(chuàng)新發(fā)展的突出問題，加大執(zhí)法力度。發(fā)揮好長三角、京津冀、淮海經(jīng)濟區(qū)等執(zhí)法協(xié)作機制作用，增強區(qū)域間執(zhí)法合力。充分利用信息技術為執(zhí)法賦能，進一步提升執(zhí)法能力。
當前，距離2022年北京冬奧會只有幾個月時間，申長雨強調，國家知識產(chǎn)權局將繼續(xù)保持對商標惡意搶注和囤積行為的高壓態(tài)勢，在全國范圍內組織開展2022年北京冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權保護專項行動，加大對侵權行為的打擊力度。
在世界知識產(chǎn)權組織近期發(fā)布的《2021年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，中國排名上升到第12位，穩(wěn)居世界中等收入經(jīng)濟體之首，從一個方面反映出我國知識產(chǎn)權保護取得的成績。
對于這一排名，申長雨分析，在分項指標中，我們的優(yōu)勢在于國內市場規(guī)模、專利商標申請、創(chuàng)意產(chǎn)品出口、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面，特別是知識傳播這一大類指標進步明顯，知識產(chǎn)權收入在貿(mào)易總額中的占比持續(xù)進步，表明中國正逐步從知識產(chǎn)權引進大國向知識產(chǎn)權創(chuàng)造大國轉變。但在另一些指標上，我們的表現(xiàn)還不夠理想，需要進一步努力。
“下一步，我們將以綱要為牽引，特別聚焦創(chuàng)新環(huán)境營造、科技開放合作、關鍵技術攻關等方面，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”申長雨說。（來源：新華社 記者王琳琳）
