18日，稅務(wù)部門公布了對張恒的處罰結(jié)果。張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》的經(jīng)紀(jì)人，幫助鄭爽掩蓋“天價片酬”，規(guī)避行業(yè)主管部門監(jiān)管，逃避履行納稅義務(wù)，被依法處以3227萬元罰款。張恒的主要違法事實有哪些？對張恒的處罰依據(jù)是什么？記者就此采訪了多位法律、財稅領(lǐng)域?qū)＜壹岸悇?wù)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。
對張恒處罰彰顯法律公正權(quán)威
稅務(wù)部門檢查發(fā)現(xiàn)，張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》項目的經(jīng)紀(jì)人，策劃并操作了約定片酬的合同拆分、“掩護(hù)公司”設(shè)立等事宜，幫助鄭爽逃避履行納稅義務(wù)。
據(jù)上海市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年12月，張恒負(fù)責(zé)鄭爽拍攝《倩女幽魂》的演藝合同簽訂、演出報酬和支付方式確定等事宜。張恒與制片方等共同商討鄭爽片酬的拆分及收款方式，策劃具體操作細(xì)節(jié)，確定了1.6億元的片酬數(shù)額及支付方案：即拆分為4800萬元和1.12億元兩個部分，對1.12億元（實際取得1.08億元）部分，雙方商定由制片方對鄭爽實際控制公司以“增資”的形式支付。之后，張恒與鄭爽商定了設(shè)立收款公司、提供“增資”合同等事宜。在片酬支付過程中，張恒多次向制片方催款。張恒通過上述違法行為，掩蓋“天價片酬”，幫助鄭爽偷逃稅款。
北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國財稅法學(xué)研究會會長劉劍文認(rèn)為，法律面前人人平等，張恒作為鄭爽參演《倩女幽魂》的經(jīng)紀(jì)人，自身參與違法，同樣應(yīng)受到法律制裁。
上海市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》《中華人民共和國行政處罰法》等規(guī)定，張恒通過策劃組織、溝通接洽、具體操作等行為，幫助鄭爽偷逃稅款，影響惡劣，同時考慮張恒是鄭爽偷逃稅案件的舉報人之一等有關(guān)情節(jié)，依法對其處以鄭爽在《倩女幽魂》項目中偷稅額（4302.7萬元）0.75倍的罰款，計3227萬元。
中國財稅法學(xué)研究會副會長、中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，按照法律規(guī)定，稅務(wù)部門堅持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，同時充分考慮了張恒的有關(guān)情節(jié)，作出的處理處罰決定彰顯了法律的公正和權(quán)威。
對明星經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人需加強(qiáng)多部門監(jiān)管
近期，中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》，要求提高準(zhǔn)入門檻，規(guī)范藝人經(jīng)紀(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行演出經(jīng)紀(jì)人資格認(rèn)證制度。研究制定演員經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等管理辦法。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，強(qiáng)化職業(yè)道德委員會職能，積極開展道德評議，及時對違法失德人員和縱容違法失德行為的經(jīng)紀(jì)公司、明星工作室進(jìn)行行業(yè)抵制和聯(lián)合懲戒。
西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強(qiáng)認(rèn)為，稅務(wù)部門對幫助明星藝人設(shè)計、策劃和實施逃避稅的違法行為，一并依法從嚴(yán)處理，有利于提升文娛領(lǐng)域從業(yè)人員及企業(yè)的稅法遵從度。
專家呼吁，下一步，對明星經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人需加強(qiáng)多部門監(jiān)管，對造成惡劣社會影響的實行自律懲戒和行業(yè)抵制，采取綜合措施治理影視行業(yè)偷逃稅亂象。
促進(jìn)文娛業(yè)長期健康規(guī)范發(fā)展
依法誠信納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，文娛行業(yè)從業(yè)人員及經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)紀(jì)公司更應(yīng)該增強(qiáng)法治意識，在自身遵紀(jì)守法的同時，提醒、督促藝人自覺履行納稅義務(wù)。
今年9月，文化和旅游部印發(fā)《文化和旅游部關(guān)于規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)行為加強(qiáng)演員管理促進(jìn)演出市場健康有序發(fā)展的通知》，要求演員經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對演員的教育、提醒，積極引導(dǎo)演員時刻敬畏法律紅線，嚴(yán)守道德底線，提升職業(yè)操守。同時要求演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)舉辦營業(yè)性演出活動，需配合文化和旅游行政部門做好行業(yè)監(jiān)管，履行依法納稅以及代扣代繳有關(guān)稅費(fèi)義務(wù)。
多位演出行業(yè)經(jīng)紀(jì)人代表呼吁，演出經(jīng)紀(jì)行業(yè)的從業(yè)者要嚴(yán)格規(guī)范自身行為，抵制行業(yè)中的不良作風(fēng)，凈化行業(yè)環(huán)境。
中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英建議，要引導(dǎo)廣大經(jīng)紀(jì)人自覺加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到知法、懂法、守法，踐行社會主義核心價值觀，把為人、做事統(tǒng)一起來，積極營造崇德尚藝、見賢思齊的良好風(fēng)氣，促進(jìn)文娛行業(yè)長期健康規(guī)范發(fā)展。（記者 王雨蕭、桑彤）
（來源：新華網(wǎng)）
