我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染環(huán)境問(wèn)題全面摸清

　　今年攻堅(jiān)行動(dòng)力保重污染天氣和PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)雙下降

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　　截至今年，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)連續(xù)5年開(kāi)展秋冬季大氣污染監(jiān)督幫扶。5年時(shí)間共幫助地方發(fā)現(xiàn)了28.4萬(wàn)個(gè)問(wèn)題，全面摸清了重點(diǎn)區(qū)域大氣污染環(huán)境問(wèn)題，全力保障了“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)的圓滿完成。

　　隨著近日《2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）的印發(fā)實(shí)施，2021至2022年重點(diǎn)區(qū)域的秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)全面展開(kāi)。根據(jù)《行動(dòng)方案》要求，生態(tài)環(huán)境部仍將在京津冀及周邊區(qū)域等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展大氣監(jiān)督幫扶，確保重污染天氣和PM2.5濃度實(shí)現(xiàn)雙降。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局督察專員李天威介紹，截至今年，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)連續(xù)5年開(kāi)展秋冬季大氣污染監(jiān)督幫扶。5年時(shí)間共幫助地方發(fā)現(xiàn)了28.4萬(wàn)個(gè)問(wèn)題，全面摸清了重點(diǎn)區(qū)域大氣污染環(huán)境問(wèn)題，全力保障了“十三五”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)的圓滿完成。

　　李天威指出，今年秋冬季，生態(tài)環(huán)境部將派出專業(yè)的監(jiān)督幫扶隊(duì)伍圍繞自動(dòng)監(jiān)測(cè)、排污許可等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)守法者無(wú)事不擾、對(duì)違法者實(shí)施精準(zhǔn)打擊。

　　5年發(fā)現(xiàn)28.4萬(wàn)個(gè)問(wèn)題

　　位于安徽省宿州市埇橋區(qū)東十里循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的宿州市皖神面制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱皖神公司），主要生產(chǎn)淀粉，建有一臺(tái)60t/h燃煤鍋爐。按照環(huán)評(píng)批復(fù)要求，皖神公司鍋爐廢氣需經(jīng)SNCR脫硝、布袋除塵以及脫硫濕電除塵一體化裝置處理后，通過(guò)安裝有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的新煙囪排放。

　　然而，今年9月，生態(tài)環(huán)境部派出的重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作組執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，皖神公司部分廢氣不是經(jīng)過(guò)脫硫濕電除塵一體化裝置處理，而是通過(guò)未安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的廢棄舊煙囪直接排放。皖神公司的這種行為屬于典型的以逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物污染環(huán)境。

　　無(wú)獨(dú)有偶。同一時(shí)間，阜新市遼寧眾輝生物科技有限公司通過(guò)應(yīng)急管道偷排大氣污染物，晉中市山西德盛達(dá)化工股份有限公司擅自停運(yùn)治污設(shè)施，大氣污染物直排，河北省唐山市榮義煉焦制氣有限公司通過(guò)旁路排放大氣污染物等一批問(wèn)題均被查實(shí)。

　　為推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善，9月上旬，生態(tài)環(huán)境部派出16個(gè)專業(yè)組和46個(gè)常規(guī)組，深入重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作。包括皖神公司、阜新眾輝生物、晉中德盛達(dá)、唐山榮義等企業(yè)的違法問(wèn)題，都是在這次監(jiān)督幫扶中現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的。

　　據(jù)李天威介紹，由生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展的大氣監(jiān)督幫扶早在2017年就已開(kāi)始，到今年已經(jīng)整整持續(xù)了5年時(shí)間。

　　“自2017年開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌全系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍和骨干力量，在重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)造性地組織實(shí)施了大氣監(jiān)督幫扶工作。”李天威說(shuō)，通過(guò)開(kāi)展40多個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)任務(wù)排查，共幫助地方發(fā)現(xiàn)了28.4萬(wàn)個(gè)問(wèn)題，全面摸清了重點(diǎn)區(qū)域大氣污染環(huán)境問(wèn)題，查明了政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定“最前一公里”和任務(wù)措施落地“最后一公里”的差距和癥結(jié)，推動(dòng)解決了一大批涉氣環(huán)境問(wèn)題。

　　據(jù)李天威介紹，進(jìn)入“十四五”以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部對(duì)監(jiān)督幫扶機(jī)制進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。今年夏天，將這套新機(jī)制運(yùn)用到了夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作中，聚焦京津冀及周邊、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域城市，對(duì)鋼鐵、焦化、石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)了一大批旁路偷排、超標(biāo)排放、未安裝或不正常運(yùn)行治污設(shè)施、自動(dòng)監(jiān)測(cè)不正常運(yùn)行或弄虛作假等突出問(wèn)題，交辦地方各類涉氣環(huán)境問(wèn)題1萬(wàn)多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了新機(jī)制的預(yù)期目標(biāo)。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司副司長(zhǎng)吳險(xiǎn)峰介紹，2017年以來(lái)，通過(guò)實(shí)施秋冬季大氣攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。其中。2020年秋冬季，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原PM2.5濃度比2016年同期分別下降37.5％、35.1％，重污染天數(shù)分別下降70％、65％，長(zhǎng)三角已經(jīng)基本消除重污染天氣。