最高人民法院今天（11月25日）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《貫徹實(shí)施〈長(zhǎng)江保護(hù)法〉工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》和《服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，圍繞當(dāng)前長(zhǎng)江、黃河流域環(huán)境資源審判中存在的法律適用問(wèn)題，明確審判規(guī)則， 用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)好長(zhǎng)江、黃河生態(tài)環(huán)境。
《長(zhǎng)江會(huì)議紀(jì)要》要求，加大非法采砂打擊力度，綜合考慮砂石等資源破壞程度、河道水生態(tài)破壞情況、河岸堤壩和航道安全等因素，依法認(rèn)定長(zhǎng)江違法采砂法律責(zé)任。
最高人民法院副院長(zhǎng) 楊臨萍：促進(jìn)水資源合理利用，對(duì)于在上游違規(guī)取水用水，造成下游生態(tài)流量受損的，依法承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。協(xié)調(diào)資源利用與生態(tài)保護(hù)，在長(zhǎng)江流域水電工程開(kāi)發(fā)建設(shè)案件中，綜合考慮開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響，準(zhǔn)確把握合同效力認(rèn)定問(wèn)題。
《長(zhǎng)江會(huì)議紀(jì)要》明確，依法懲治長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域非法捕撈，將涉案水生生物的瀕危程度、數(shù)量?jī)r(jià)值及行為人認(rèn)罪悔罪態(tài)度作為刑事量刑情節(jié)，保障長(zhǎng)江十年禁漁。
最高人民法院副院長(zhǎng) 楊臨萍：嚴(yán)格認(rèn)定水污染責(zé)任，不得以污染物排放未超過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、不屬于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列舉的污染物種類(lèi)等抗辯事由，主張污染責(zé)任免除或減輕。強(qiáng)化固體廢物污染的全面、全鏈條打擊，對(duì)在河湖管理范圍內(nèi)實(shí)施違法傾倒、填埋、堆放、棄置、處理等行為的侵權(quán)人，以及為其提供幫助者，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
最高法還同時(shí)發(fā)布了《服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，會(huì)議紀(jì)要明確，解決環(huán)境違法成本低的突出問(wèn)題，嚴(yán)守資源特別是水資源開(kāi)發(fā)利用上限，加強(qiáng)對(duì)水資源利用的司法規(guī)制。
《黃河會(huì)議紀(jì)要》要求解決環(huán)境違法成本低的突出問(wèn)題，加大環(huán)境犯罪刑事制裁力度，落實(shí)損害擔(dān)責(zé)、全面賠償原則，支持、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法嚴(yán)格履職，強(qiáng)化環(huán)境違法的司法懲戒。
最高人民法院副院長(zhǎng) 楊臨萍：嚴(yán)厲打擊流域污染。依法從重懲治向黃河干支流和湖庫(kù)區(qū)排放有毒有害物質(zhì)的水污染犯罪。綜合生態(tài)環(huán)境損失、環(huán)境修復(fù)難度等情況，依法提高刑事罰金刑數(shù)額，增強(qiáng)刑事懲戒威懾力。綜合環(huán)境污染持續(xù)時(shí)間和地域范圍，人身、財(cái)產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境損害程度等因素，依法適用民法典懲罰性賠償條款。
《黃河會(huì)議紀(jì)要》提出，深化黃河文化遺產(chǎn)司法保護(hù)。堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)與司法懲治并重。依法懲處妨害文物管理犯罪，對(duì)于情節(jié)惡劣、社會(huì)反映強(qiáng)烈的行為，依法不得適用緩刑、免予刑事處罰。加強(qiáng)對(duì)人文遺跡的司法保護(hù)和修復(fù)，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，以司法力量守護(hù)歷史文脈，筑牢中華民族的根和魂。
（總臺(tái)央視記者 李文杰 李明）
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