堅持不懈、狠抓落實——推動基層減負工作走深走實
7方面18個問題，72條措施！
查擺形式主義老問題和改頭換面的新表現(xiàn)，逐項提出解決措施，2021年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步解決形式主義問題做好2021年為基層減負工作主要措施及分工方案》。這是聚焦文山會海、督查檢查考核過多過頻等突出問題，中辦連續(xù)第4年印發(fā)文件。
這一重要文件再次釋放出一個清晰信號：為基層減負絕不能有歇歇腳松口氣的想法。
頂層設(shè)計清晰明確，貫徹落實才能精準到位。
一年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制各成員單位各司其職、協(xié)調(diào)配合——
中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)把為基層減負融入紀檢監(jiān)察工作，增強問責(zé)工作的政治性精準性實效性；中央組織部持續(xù)抓好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施落實；中央宣傳部綜合運用多種媒體平臺加強宣傳引導(dǎo)；中央改革辦推動關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)措施落地見效；中央和國家機關(guān)工委推動中央和國家機關(guān)黨員、干部帶頭改進作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為；全國人大常委會辦公廳進一步規(guī)范執(zhí)法檢查，加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化；國務(wù)院辦公廳精文減會，推動國務(wù)院有關(guān)部門轉(zhuǎn)變督查檢查考核方式；全國政協(xié)辦公廳進一步規(guī)范考察調(diào)研活動。
上下同心，齊抓共管。
如今，基層減負常態(tài)化機制正在形成，為基層真減負、減真負已成為普遍共識。
——力戒理論學(xué)習(xí)“走形式”，確保思想政治教育“入腦入心”。
參觀南湖革命紀念館的黨員重溫入黨誓詞（2021年6月30日攝）。新華社記者 江漢 攝
組織黨員走進紀念館、展覽館感受紅色歷史，舉辦知識競賽、讀書征文等活動激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，邀請英模代表走進主題黨史課堂分享永遠跟黨走的深刻感悟……建黨百年之際，黨史學(xué)習(xí)教育在全黨上下開展。
觀眾在中國共產(chǎn)黨歷史展覽館展廳聆聽工作人員講解（2021年10月1日攝）。新華社記者 李賀 攝
理論學(xué)習(xí)不是“走過場”，唯有沉下心來學(xué)思踐悟，扎扎實實注重實效，才能真正讓黨的創(chuàng)新理論成為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。
2021年3月16日，黨史學(xué)習(xí)教育中央宣講團首場報告會在北京舉行。這是中央宣講團成員、中央黨史和文獻研究院院長曲青山（右）在報告會上作宣講報告。新華社記者 陳曄華 攝
一年來，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，廣大黨員干部力戒理論學(xué)習(xí)中的形式主義，端正學(xué)風(fēng)。泛泛讀一讀、抄一抄就算學(xué)完了的“虛把式”少了，認認真真學(xué)、踏踏實實悟的“真學(xué)習(xí)”多了；淺嘗輒止、不求甚解、學(xué)用脫節(jié)的“花架子”少了，以學(xué)促行、以學(xué)促干、學(xué)以致用的“真本領(lǐng)”強了。
——督查檢查考核不斷規(guī)范，用好激勵鞭策“指揮棒”。
跟著導(dǎo)航自行開車前往，與偶遇的村民攀談詳聊……發(fā)現(xiàn)從北京來的“領(lǐng)導(dǎo)”親切隨和，村民們慢慢打開了話匣子。這是基層減負觀測點蹲點調(diào)研小組在甘肅省靖遠縣調(diào)研的場景。
不打招呼、直奔現(xiàn)場，有助于排除干擾、掌握真實情況。
一年來，各地區(qū)各部門督查檢查考核方式日趨規(guī)范。有的地方實施“一事項一審核一評價”，加強對督查檢查考核事項的立項評估、成效評價；有的部門推行“多考合一”，減輕基層迎檢迎考負擔(dān)；一些地方和部門派小分隊“靜悄悄”下去暗訪，方式靈活效果好。
效果提上去，數(shù)量降下來。
2021年，列入中央和國家機關(guān)督查檢查考核計劃共47項，比2018年的近900項減少94.8%；各省區(qū)市年度計劃共1184項，比2020年減少17.4%。
——守牢精文減會硬杠杠，杜絕文山會海。
“作為鄉(xiāng)村振興示范村，民俗一條街上還有不少白色垃圾，花壇景觀參差不齊，每天來的幾百名外地游客看了怎么想？”在一個村黨支部專題組織生活會上，一名黨員對支部書記提出批評意見。
務(wù)求實效講實事，杜絕“一團和氣”“走過場”。這場組織生活會，是各地精文減會、轉(zhuǎn)變會風(fēng)的縮影。
告別文山會海，激發(fā)干事熱情。
“現(xiàn)在縣里開短會已經(jīng)成為常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)講話就說怎么抓落實，這種會管用”“過去70%時間泡在文件會議上，現(xiàn)在70%時間往村里跑”……基層干部的話，道出他們所感受的喜人變化。
——聚焦基層所想所盼，推動實際問題解決。
形式主義種類多樣，稍不注意就會改頭換面、隱形變異，唯有堅持問題導(dǎo)向，突出靶向治療，才能讓基層干部對減負有實實在在獲得感。
針對有的地方和部門效仿河湖長制、林長制做法，跟風(fēng)設(shè)“長”、有名無實等問題，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制通過深入調(diào)研，提出規(guī)范的意見。
針對村級組織負擔(dān)過重的現(xiàn)象，《減輕村級組織負擔(dān)工作方案》出臺，在規(guī)范對村級組織的達標(biāo)評比和考核檢查等方面發(fā)力。
……
減負效果好不好，基層干部最有發(fā)言權(quán)。
調(diào)查問卷結(jié)果顯示，89%的基層干部對3年來的減負工作感到滿意，92%的基層干部認為精文減會、統(tǒng)籌規(guī)范督檢考取得了切實成效。
