2019年7月，習近平總書記在內蒙古自治區(qū)考察時強調：“守好這方碧綠、這片蔚藍、這份純凈，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。”
內蒙古干部群眾牢記囑托，保持加強生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展之路，切實守護好內蒙古這方碧綠、這片蔚藍、這份純凈。
烏梁素海，是內蒙古全面加強生態(tài)環(huán)境保護治理、生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的一個縮影。這里湖面如鏡，蘆葦像一朵朵冰花綻放；赤麻鴨、白骨頂、綠頭鴨等或臥于冰面，或棲于葦蕩，或翱翔天空。
經過綜合治理，烏梁素海生態(tài)環(huán)境逐步改善，2021年水域面積保持在293平方公里，水質總體好轉，湖心斷面水質由2015年之前的劣五類提升至四類。
立足資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢
全區(qū)87%的面積劃入限制開發(fā)區(qū)域，51%的面積劃入生態(tài)保護紅線
“走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子，是發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展方式、發(fā)展目標的全方位變化，是全局性、戰(zhàn)略性、長期性的要求，所有領域、所有區(qū)域、所有產業(yè)、所有行業(yè)都要向此聚焦發(fā)力，各項重大目標任務、重大政策措施、重大工程項目都要依此布局展開。”內蒙古自治區(qū)黨委主要負責同志表示。
堅持底線思維，內蒙古自治區(qū)強化國土空間規(guī)劃和用途管控。“去年我們統(tǒng)籌考慮主體功能區(qū)定位和東、中、西各盟市資源環(huán)境稟賦，合理優(yōu)化調整生態(tài)保護紅線，劃分水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性維護、防風固沙四大類19個片區(qū)，完成12盟市中心城區(qū)、120余個開發(fā)區(qū)和680多個蘇木鎮(zhèn)開發(fā)邊界測算，建立完善國土空間規(guī)劃體系，為高質量發(fā)展提供科學的空間保障。”內蒙古自治區(qū)自然資源廳廳長趙大勇說，全區(qū)87%的面積劃入限制開發(fā)區(qū)域，51%的面積劃入生態(tài)保護紅線。
東部盟市把保護好大草原、大森林、大河湖、大濕地作為主要任務，中部盟市立足產業(yè)基礎和產業(yè)集群優(yōu)勢推動高質量發(fā)展，西部盟市重點加強黃河流域生態(tài)保護和荒漠化治理。
“‘十四五’時期，內蒙古將立足東、中、西各盟市資源環(huán)境承載能力，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，逐步形成生態(tài)功能區(qū)、農畜產品主產區(qū)、城市化地區(qū)三大空間格局，最大限度保護生態(tài)環(huán)境，最大程度培植綠色發(fā)展優(yōu)勢。”內蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委主任龔明珠表示，“經濟發(fā)展過程中，要把生態(tài)環(huán)境保護放在突出位置。”
保護草原、森林是內蒙古生態(tài)系統(tǒng)保護的首要任務。內蒙古制定“十四五”林業(yè)和草原保護發(fā)展規(guī)劃，提出構建“一線一區(qū)兩帶”的總體布局。
“‘一線’就是以大興安嶺、陰山、賀蘭山等主要山脈構成生態(tài)安全屏障的‘脊梁’和‘骨架’，‘一區(qū)兩帶’就是黃河重點生態(tài)區(qū)、大興安嶺森林帶和北方防沙帶三大戰(zhàn)略空間。”內蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局局長郝影說，這一總體布局涵蓋內蒙古重要森林、草原、荒漠、濕地、農田、城市生態(tài)系統(tǒng)，“以重點區(qū)域突破帶動全域治理，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。”
提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性
統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理
烏梁素海猶如一顆明珠，鑲嵌于黃河“幾”字形頂部的巴彥淖爾地圖上。過去由于自然與人為等原因，內蒙古“一湖兩海”之一的烏梁素海水域縮小、水質變差。問題的源頭，在岸上。
2021年3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時強調：“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實施好生態(tài)保護修復工程，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。”
“習近平總書記的重要講話為我們指明了行動方向，必須堅持系統(tǒng)觀念、協(xié)同增效，實施綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復。”巴彥淖爾市代市長王志平說。
堅持把保護黃河母親河擺在突出位置，巴彥淖爾市全方位貫徹“四水四定”原則，在烏梁素海流域上游高標準推進烏蘭布和沙漠治理，在城市建成區(qū)和工業(yè)園區(qū)加快城鎮(zhèn)污水收集和處理設施建設，在湖區(qū)及周邊實施內源治理，開展烏拉山受損山體修復和烏拉特草原生態(tài)恢復……
2021年，烏梁素海水生態(tài)環(huán)境大為改善，烏蘭布和沙漠、烏拉特草原、烏拉山等治理成效開始顯現(xiàn)。從保護一片湖到保護整個生態(tài)系統(tǒng)，烏梁素海成為內蒙古統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的縮影，更為內蒙古其他流域綜合治理提供了經驗。
2021年，內蒙古“一湖兩海”中的呼倫湖、岱海共實施系統(tǒng)綜合治理項目20余項，水面面積均保持穩(wěn)定，主要水質指標均達到或優(yōu)于地表水五類標準。
在錫林郭勒草原，東烏珠穆沁旗牧民孟克巴雅爾說起自家牧場變化，滿面笑容，“通過草畜平衡、劃區(qū)輪牧，發(fā)展智慧牧場、改良育種，現(xiàn)在不僅草長得好，牛羊也長得壯。”
錫林郭勒草原占內蒙古全區(qū)草原面積近1/4。“我們堅持把保護草原生態(tài)作為首要任務，著力推行草畜平衡和禁牧、休牧、輪牧等制度，改進畜牧業(yè)生產方式，降低草場使用強度，促進草原休養(yǎng)生息。同時嚴格禁止在草原上亂采濫挖、新開露天礦山。”錫林郭勒盟盟長羅青表示，到2023年，錫林郭勒盟所有在期露天礦山將全部建成綠色礦山，同步完成全部歷史遺留廢棄采坑治理。
近年來，內蒙古深入推進生態(tài)保護修復重大工程，深入開展破壞草原林地問題等專項整治，草原植被蓋度和森林覆蓋率實現(xiàn)“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積實現(xiàn)“雙減少”。
構建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產業(yè)體系
能源等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐加快，非煤產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過六成
在庫布其沙漠腹地，占地近5萬畝的鄂爾多斯市達拉特旗光伏發(fā)電應用領跑基地猶如一片藍色光海。2021年6月，基地5個光伏項目區(qū)全部并網發(fā)電成功，年發(fā)電量達20億千瓦時，每年可節(jié)約標準煤68萬噸、減排粉塵45萬噸。“基地采用‘林光互補’模式建設，可有效治理6萬畝沙漠，未來可實現(xiàn)現(xiàn)代能源經濟、沙漠生態(tài)治理、沙漠農林牧業(yè)、沙漠旅游多產業(yè)融合發(fā)展。”基地運維負責人孫國東介紹。
2021年3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時強調：“要強化源頭治理，推動資源高效利用，加大重點行業(yè)、重要領域綠色化改造力度，發(fā)展清潔生產，加快實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。”
大力推動能源基地綠色低碳轉型。截至2021年底，內蒙古新能源裝機達到5370萬千瓦，居全國前列，全區(qū)超1/3的電力裝機和近1/5的全社會用電量來自新能源。“我們將實施新能源倍增行動，兩至三年內新增新能源裝機5000萬千瓦，為推動綠色低碳發(fā)展作出新貢獻。”內蒙古自治區(qū)能源局局長王金豹表示。
在鄂爾多斯蒙蘇經濟開發(fā)區(qū)，以“綠氫”為引領的“風光氫儲”重型卡車產業(yè)集群落地生根。
“‘綠氫’是通過可再生能源電解水制氫，可提高風光電的就地消納能力。2022年4月動力電池項目實現(xiàn)量產后，可每年為超過3萬輛電動重卡提供動力。”鄂爾多斯市代市長杜匯良表示，鄂爾多斯市將全力打造新能源發(fā)展高地，“加快‘風光氫儲車’全產業(yè)鏈發(fā)展，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。”
堅持破立并舉、加減并做，加快經濟轉型發(fā)展，內蒙古能源、化工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級步伐加快，數(shù)字經濟等新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，非煤產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過六成，“一煤獨大”的狀況有了明顯改變。
加快構建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產業(yè)體系，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，內蒙古正全力以赴調結構、轉功能、提質量，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。（記者 陳沸宇 張 棖）
（來源：人民日報）
