• 研究推進(jìn)高收益?zhèn)袌鼋ㄔO(shè)，面向科技型中小企業(yè)融資需求，建設(shè)高收益?zhèn)瘜倨脚_，設(shè)計符合高收益特征的交易機(jī)制與系統(tǒng)，加強專業(yè)投資者培育，提高市場流動性。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模

■ 支持民營企業(yè)上市融資和并購重組

• 推動注冊制改革走深走實，大力支持民營企業(yè)發(fā)行上市和再融資。

• 支持符合條件的民營企業(yè)赴境外上市，利用好兩個市場、兩種資源。

• 繼續(xù)深化并購重組市場化改革，研究優(yōu)化并購重組“小額快速”審核機(jī)制，支持民營企業(yè)通過并購重組提質(zhì)增效、做大做強。

■ 強化區(qū)域性股權(quán)市場對民營企業(yè)的支持服務(wù)

• 推動區(qū)域性股權(quán)市場突出私募股權(quán)市場定位，穩(wěn)步拓展私募基金份額轉(zhuǎn)讓、認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點，提升私募基金、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與區(qū)域性股權(quán)市場積極性。

• 支持保險、信托等機(jī)構(gòu)以及資管產(chǎn)品在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)自愿的前提下，投資民營企業(yè)重點建設(shè)項目和未上市企業(yè)股權(quán)。

■ 發(fā)揮股權(quán)投資基金支持民營企業(yè)融資的作用

• 發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，支持更多社會資本投向重點產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域民營企業(yè)。

• 積極培育天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等早期投資力量，增加對初創(chuàng)期民營中小微企業(yè)的投入。

• 完善投資退出機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)投基金所投企業(yè)上市解禁期與投資期限反向掛鉤制度安排。

• 切實落實國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)機(jī)制。

加大外匯便利化政策和服務(wù)供給

■ 提升經(jīng)常項目收支便利化水平

• 鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣“首辦戶”拓展行動。

• 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為更多優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)提供貿(mào)易外匯收支便利化服務(wù)。

• 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌運用好本外幣結(jié)算政策，為跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)提供優(yōu)質(zhì)的貿(mào)易便利化服務(wù)。

■ 完善跨境投融資便利化政策

• 優(yōu)化外匯賬戶和資本項目資金使用管理，完善資本項目收入支付結(jié)匯便利化政策，支持符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展資本項目數(shù)字化服務(wù)。

• 擴(kuò)大高新技術(shù)和“專精特新”中小企業(yè)跨境融資便利化試點范圍。

• 支持符合條件的民營企業(yè)開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點，便利民營企業(yè)統(tǒng)籌境內(nèi)外資金劃轉(zhuǎn)和使用。

• 有序擴(kuò)大外資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記試點范圍，提升外資企業(yè)境內(nèi)開展股權(quán)投資便利化水平和民營企業(yè)利用外資效率。

• 支持跨境股權(quán)投資基金投向優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)。

■ 優(yōu)化跨境金融外匯特色服務(wù)

• 鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健全匯率風(fēng)險管理服務(wù)體系和工作機(jī)制，加強政銀企擔(dān)保多方聯(lián)動合作，減輕民營中小微企業(yè)外匯套期保值成本。

• 持續(xù)創(chuàng)新跨境金融服務(wù)平臺應(yīng)用場景、拓展覆蓋范圍，為民營企業(yè)提供線上化、便利化的融資結(jié)算服務(wù)。

提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的積極性

■ 加大貨幣政策工具支持力度

• 繼續(xù)實施好多種貨幣政策工具，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對重點領(lǐng)域民營企業(yè)的信貸投放。

• 用好支農(nóng)支小再貸款額度，將再貸款優(yōu)惠利率傳導(dǎo)到民營小微企業(yè)，降低民營小微企業(yè)融資成本。

■ 強化財政獎補和保險保障

• 優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，簡化辦理流程，推廣線上化業(yè)務(wù)模式。

• 發(fā)揮首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用保險補償機(jī)制作用。

• 在風(fēng)險可控前提下，穩(wěn)步擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面。

■ 拓寬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金來源渠道

• 支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券，募集資金用于發(fā)放民營企業(yè)貸款。

• 對于支持民營企業(yè)力度較大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在符合發(fā)債條件的前提下，優(yōu)先支持發(fā)行各類資本工具補充資本。

優(yōu)化融資配套政策

■ 完善信用激勵約束機(jī)制

• 完善民營企業(yè)信用信息共享機(jī)制，健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系。

• 推動水電、工商、稅務(wù)、政府補貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開放查詢。

• 健全失信行為糾正后信用修復(fù)機(jī)制。

■ 健全風(fēng)險分擔(dān)和補償機(jī)制

• 發(fā)揮國家融資擔(dān)?；痼w系引領(lǐng)作用，穩(wěn)定再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理厘定擔(dān)保費率，積極培育民營企業(yè)“首保戶”，加大對民營小微企業(yè)的融資增信支持力度。

• 建立國家融資擔(dān)保基金風(fēng)險補償機(jī)制，鼓勵有條件的地方完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本補充和風(fēng)險補償機(jī)制，進(jìn)一步增強政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的增信分險作用。

■ 完善票據(jù)市場信用約束機(jī)制

• 支持民營企業(yè)更便利地使用票據(jù)進(jìn)行融資，強化對民營企業(yè)使用票據(jù)的保護(hù)，對票據(jù)持續(xù)逾期的失信企業(yè)，限制其開展票據(jù)業(yè)務(wù)，更好防范拖欠民營企業(yè)賬款。

• 引導(dǎo)票據(jù)市場基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化系統(tǒng)功能，便利企業(yè)查詢票據(jù)信息披露結(jié)果，更有效地識別評估相關(guān)信用風(fēng)險。

■強化應(yīng)收賬款確權(quán)

• 鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)等應(yīng)收賬款付款方在中小企業(yè)提出確權(quán)請求后，及時確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

• 鼓勵地方政府積極采取多種措施，加大轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)力度。

• 推動核心企業(yè)、政府部門、金融機(jī)構(gòu)加強與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接，通過服務(wù)平臺及時確認(rèn)賬款，緩解核心企業(yè)、政府部門確權(quán)難和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控難問題。

■ 加大稅收政策支持力度

• 落實以物抵債資產(chǎn)稅收政策，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)處置以物抵債資產(chǎn)時無法取得進(jìn)項發(fā)票的，允許按現(xiàn)行規(guī)定適用差額征收增值稅政策，按現(xiàn)行規(guī)定減免接收、處置環(huán)節(jié)的契稅、印花稅等。

• 推動落實金融企業(yè)呆賬核銷管理制度，進(jìn)一步支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快不良資產(chǎn)處置。

強化組織實施保障

• 金融機(jī)構(gòu)要積極開展宣傳解讀，主動將金融支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)信息推送至民營企業(yè)。發(fā)展改革和行業(yè)管理部門、工商聯(lián)通過培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)民營企業(yè)依法合規(guī)誠信經(jīng)營。

• 各地金融管理、發(fā)展改革、工信、財稅、工商聯(lián)等部門加強溝通協(xié)調(diào)，推動解決政策落實中的堵點、難點問題，強化政策督導(dǎo)。進(jìn)一步完善統(tǒng)計監(jiān)測，加強政策效果評估。工商聯(lián)要建立優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)名錄，及時向金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推送，加強銀企溝通。各金融機(jī)構(gòu)要履行好主體責(zé)任，抓緊制定具體實施細(xì)則，加快政策落實落細(xì)。（記者丨孫艷）

  （來源：央視新聞客戶端）