搜查令

美國FBI在涉事機構調查網絡圖片

　　近日，據美國多家媒體報道，當地時間4月5日，因涉嫌以投資移民為名目進行詐騙，洛杉磯一家華人移民事務所被FBI等多個部門聯(lián)合查封。“百名紅通”外逃人員中，有兩人也被卷入這起EB-5投資移民詐騙案，被當地媒體稱為該案的“受害者”。二人正是武漢市發(fā)改委原主任徐進和其妻子劉芳。

　　昨天，北京青年報記者從美國檢察官辦公室和國土安全部發(fā)言人處獲得了一份搜查令，搜查令詳細披露了美國聯(lián)邦調查局對上述案件的調查情況。根據搜查令，兩名“紅通”人員通過上述詐騙項目獲得了綠卡。確切地說，他們也是“受益者”。

　　該案嫌犯陳瑩瑩最高可判1000年

　　搜查令顯示，從2008年至今，上述華人移民事務所律師Victoria Chan(陳瑩瑩)和其父親Tat Chan(陳達)涉嫌利用美國EB-5投資移民項目，向超過100名中國人募集5000余萬美元進行欺詐。

　　EB-5項目又稱“美國投資移民”項目，在1990年立法設定，是美國所有移民類別中申請核準時間最短、資格條件限制最少的便捷渠道。根據相關規(guī)定，至少50萬美元投資美國商業(yè)性企業(yè)并創(chuàng)造10個相關就業(yè)，就可成為永久居民(綠卡)。

　　搜查令提到，陳瑩瑩和其父親陳達收取的5000余萬美元并未真正投資美國商業(yè)項目。他們在很多人等待綠卡審批通過期間，違規(guī)將部分資金返還給投資者或用于個人花費。這一行為使得部分中國投資者以欺詐方式獲得了美國綠卡。

　　據媒體報道，FBI本月5日查封的華人移民事務所位于加州洛杉磯圣蓋博谷，名叫“加州投資移民基金”。北青報記者注意到，“加州投資移民基金”擁有自己的中文網站，“公司介紹”一欄寫道，加利福尼亞投資移民基金公司是經美國公民及移民服務局(USCIS)指定為EB-5投資移民“區(qū)域中心”計劃的參與者。

　　FBI發(fā)言人此前表示，4月5日的查封行動并未對公司相關人員進行指控和逮捕。

　　對于該案件，北青報記者電話采訪了美國華裔律師劉龍珠。他表示，現在FBI已經查抄了陳瑩瑩的辦公室，至少搬走幾十箱電腦和一些文件。到目前為止，政府尚未正式檢控陳瑩瑩，她也沒有被捕。但根據經驗來說，這只是時間問題。因為司法機關可能要進一步核查其電腦中是否有更多的證據，從而檢控更多罪名。

　　對于陳瑩瑩和其父親如何定罪，劉龍珠說：“如果陳瑩瑩被檢控，可能會被訴以簽證欺詐的罪名。簽證欺詐是聯(lián)邦重罪，如果罪名成立，最高可獲刑10年。目前，該案涉及人數為100人。根據聯(lián)邦刑法，一個人算一條罪，可檢控其100條簽證欺詐罪。從理論上來說，其最高刑期可達1000年。此外，陳瑩瑩的父親以及父親的異性朋友都與此案有緊密關聯(lián)，所以都面臨嚴重懲罰。”

　　劉芳簽證申請文件中含不實信息

　　北青報記者注意到，上述提到的搜查令長達113頁，由FBI探員Gary Chen撰寫。美國檢察官辦公室發(fā)言人Thom Mrozek告訴北青報記者，搜查令系一周前被法庭解密公開。

　　搜查令第65頁提及，加州投資移民基金陳瑩瑩的客戶里，有3名是中國外逃人員。搜查令寫道，在3名中國外逃人員中，有兩名是中國“百名紅通”人員。而根據中央紀委監(jiān)察部官網，這兩名“紅通”人員正是13號在逃人員、武漢市發(fā)改委原主任徐進和66號在逃人員、徐進妻子、中國人保湖北分公司原副處長劉芳。另外一名中國外逃人員姓名縮寫為K.L.，對于其身份，搜查令并未給出。

　　《長江日報》曾披露，徐進擁有經濟學碩士學位，2009年被任命為武漢市發(fā)改委主任。他曾在一冶建設公司、團市委、武昌區(qū)、洪山區(qū)、市直機關工委等單位工作，從黃陂區(qū)區(qū)長轉任市發(fā)改委主任。2010年辭職下海。2010年4月，市十二屆人大第二十四次會議決定，免去徐進武漢市發(fā)改委主任職務。2011年5月，徐進攜妻逃往美國，涉嫌受賄、濫用職權罪。2012年7月，國際刑警組織對徐進發(fā)出紅色通緝令。

　　根據搜查令，徐進通過上述加州投資移民基金于2010年7月獲得臨時綠卡。北青報記者從搜查令中發(fā)現，徐進妻子劉芳早在2009年就將50萬美元打給了加州投資移民基金。此外，劉芳的EB-5簽證申請文件還含有不實信息，FBI探員比對發(fā)現，劉芳和上述外逃人員K.L。提供的創(chuàng)造10個相關就業(yè)是重合的，不符合美國移民法律規(guī)定，且劉芳在簽證申請文件中提及的投資項目在現實中也未真實存在。通過加州投資移民基金的偽造，劉芳于2010年1月7日獲得了美國臨時綠卡。

　　目前，徐進和劉芳已獲得美國正式綠卡，但搜查令并未披露兩人獲得正式綠卡的方式。根據美國相關法律，在EB-5投資移民過程中，申請人首先獲得的一定是有條件綠卡(Conditional Green Card)，即臨時綠卡。而拿到臨時綠卡兩年后，申請人需向移民局申請，方能轉成正式綠卡。

　　2016年6月武漢晚報曾報道，反瀆部門正組成追逃專班，開展對“紅通”人員——武漢市發(fā)改委原主任徐進及其妻子劉芳的追逃工作，力爭盡快將兩人緝捕歸案，將犯罪所得依法追繳。

　　觀點

　　“外逃貪官獲得綠卡EB-5是常用方式”

　　上述受訪的華裔律師劉龍珠表示，搜查令稱，投資者中有些是外逃貪官。這些貪官觸犯了中國刑法，按照美國法律，他們是沒有資格申請美國移民的。換句話說，如果申請到了，過程中百分之百會涉嫌簽證欺詐。該罪名在美國最高刑期10年。坐完牢，其綠卡也會被吊銷，然后遣返回國。“搜查令特別強調了中國逃犯的背景，很可能他們已處于美國警方的監(jiān)控中，否則背景不會查得那么清楚。”

　　“中國人在美國取得身份的方式，一是H1B，另一個就是EB-5。H1B要求學歷和技術，貪官比較有錢，所以EB-5是他們最常選擇的方式。”劉龍珠說，“此前，中儲糧周口直屬倉庫原主任喬建軍的前妻趙世蘭，就是通過EB-5申請美國移民的。”

　　法庭文件顯示，趙世蘭現年53歲，紐卡斯爾市居民，在申請EB—5投資移民簽證時謊稱與同為53歲的中儲糧周口直屬倉庫原主任喬建軍是夫妻關系。這一簽證項目允許以對美國企業(yè)投資50萬美元或100萬美元換取本人及其家庭成員赴美。但趙世蘭與喬建軍早在2001年就已登記離婚。檢方聲明說，趙世蘭向移民部門提交了喬建軍偽造獲取的證件，包括假結婚證和證明投資款來源的文件。

　　美國《僑報》網站曾報道，檢方2015年3月對喬建軍和趙世蘭提出正式起訴時，罪名包括洗錢和移民欺詐。趙世蘭同月被捕，拒絕認罪，但為了避免重刑，最終選擇與檢方達成認罪協(xié)議。目前，根據協(xié)議，趙世蘭在美多處房地產將沒收充公，估計總價值2800萬美元。

　　根據報道，法庭定于今年11月6日就趙世蘭案宣判。劉龍珠表示，這意味著坐牢結束后，趙世蘭很可能會被遣送回國。

　　文/本報記者 趙萌