中新網(wǎng)6月19日電 (郭炘蔚)當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日，英國(guó)與歐盟將正式啟動(dòng)“脫歐”談判。在大選“豪賭”失敗之后問(wèn)題重重的英國(guó)保守黨政府，將面對(duì)一個(gè)態(tài)度依然強(qiáng)硬的歐盟，共同商議“脫歐”事宜。
這次談判將如何進(jìn)行？前景怎樣？想要“單飛”卻沒(méi)有強(qiáng)有力政府領(lǐng)導(dǎo)的英國(guó)，能夠順利完成利益最大化的談判嗎？
【英國(guó)想“單飛”，要談的很多】
作為歐盟原本最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，英國(guó)想要脫離歐盟“單飛”得分幾步？表面上看來(lái)，打開歐盟的門、走出歐盟、關(guān)上歐盟的門，就能“脫歐”，但是事實(shí)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。
在英國(guó)脫歐公投之后，雙方的表態(tài)均顯示，“脫歐”這扇門，英國(guó)一旦走出去，就不可能再回來(lái)。因此，離開的時(shí)候這扇門要開多大，走出去的時(shí)候是一步三回頭還是揚(yáng)長(zhǎng)而去，最后這扇門要以何種方式關(guān)閉、關(guān)到什么程度，都是雙方必須考慮的問(wèn)題。
從一方面來(lái)看，英國(guó)想要擁有更多的自主權(quán)，包括制定更加獨(dú)立的貿(mào)易政策，獲得更多邊境控制權(quán)，接收更少的移民等等；而歐盟則希望杜絕英國(guó)的“示范效應(yīng)”，以免出現(xiàn)更多脫歐的國(guó)家；似乎雙方都希望緊緊關(guān)上這扇門才好。
然而另一方面，不論是從地緣上還是從歷史上，英國(guó)與歐盟國(guó)家之間都有著密切的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)聯(lián)系，絕不是能夠“說(shuō)斷就斷”的，這扇門也不可能“說(shuō)關(guān)就關(guān)”。因此，雙方必須對(duì)這次“出走”的過(guò)程進(jìn)行仔細(xì)衡量，這才有了這次談判。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月17日，英國(guó)首相特里莎·梅就英國(guó)脫歐方案發(fā)表演講，公布較為清晰的“脫歐路線圖”。這是英國(guó)2016年6月份公投脫歐之后、首次給出明確的“脫歐路線圖”。她表示為贏得邊界控制權(quán)不惜退出歐洲共同市場(chǎng)，并直言不諱地表達(dá)了將會(huì)徹底脫離歐盟的態(tài)度。
【大選“玩脫了”，梅姨“很尷尬”】
由于雙方的立場(chǎng)都很強(qiáng)硬，這場(chǎng)談判本來(lái)就已經(jīng)困難重重。因此，英國(guó)首相特蕾莎•梅(梅姨)才會(huì)舉行提前大選，希望能夠在議會(huì)中獲得更大優(yōu)勢(shì)，從而在脫歐談判上獲取更多自由。
然而，她的這場(chǎng)“豪賭”最終失敗。保守黨在大選中獲得318個(gè)議員席位，比上次大選減少了13席，不僅沒(méi)有鞏固優(yōu)勢(shì)，反而失去了多數(shù)黨地位，不得不與北愛(ài)爾蘭的民主統(tǒng)一黨組建少數(shù)派聯(lián)合政府。
這一結(jié)果，讓梅姨的保守黨領(lǐng)袖地位搖搖欲墜。再加上在倫敦格林菲爾塔發(fā)生火災(zāi)后，她被批應(yīng)對(duì)不力，更是雪上加霜。保守黨內(nèi)部的“脫歐派”警告她要堅(jiān)持硬脫歐立場(chǎng)，“留歐派”則以民意為跳板，竭力呼吁她立場(chǎng)軟化。
而在英國(guó)政壇，“懸浮議會(huì)”已經(jīng)產(chǎn)生，保守黨組建新政府面臨困難。老對(duì)手工黨領(lǐng)袖科爾賓在此次大選中表現(xiàn)出色，正在虎視眈眈。梅姨一著不慎，就有可能輸?shù)粽紊摹?/p>
因此，這場(chǎng)“脫歐”談判面臨著巨大的不確定性。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月29日午間，英國(guó)啟動(dòng)“脫歐”程序的信函被遞交至歐洲理事會(huì)主席圖斯克手中。由此，英國(guó)與歐盟之間的“分手”談判將正式展開。
【談錢傷感情：“分手費(fèi)”咋辦？】
這場(chǎng)談判的最大難點(diǎn)之一，就是雙方對(duì)“優(yōu)先事項(xiàng)”的分歧。歐盟于4月份達(dá)成的“脫歐”指導(dǎo)方針草案表明，英國(guó)必須首先脫歐并支付“分手費(fèi)”，然后才能談未來(lái)的合作。據(jù)稱，歐盟索要的“分手費(fèi)”高達(dá)600億英鎊。
而這一要求曾經(jīng)遭到特蕾莎•梅的堅(jiān)決拒絕。她堅(jiān)持先談貿(mào)易合作，再來(lái)說(shuō)“分手費(fèi)”的事兒。她的脫歐大臣戴維斯曾經(jīng)語(yǔ)氣強(qiáng)硬地表示，除非歐盟撤銷這一分手費(fèi)要求，否則英國(guó)將退出脫歐談判。他說(shuō)，“我們不必假裝可以退出談判，我們必須能夠這么做。”
英國(guó)的強(qiáng)硬態(tài)度一直讓歐盟很是惱火。在此之前，梅姨在3月29日的“分手信”里曾表示，如果雙方不能“好聚好散”，將極大地影響包括反恐等在內(nèi)的安全合作。這被布魯塞爾看做是“公然威脅”，不少歐盟高級(jí)官員表示難以接受。
而今，特蕾莎•梅的態(tài)度也許將不得不軟化，歐盟就開始“擺架子”。歐盟談判代表稱，如果英國(guó)想要就軟脫歐進(jìn)行磋商，就應(yīng)就分手費(fèi)與歐盟達(dá)成一致，并且不再威脅在未達(dá)成協(xié)議的情況下離開歐盟。
【“脫歐”挑戰(zhàn)多，還能“來(lái)硬的”嗎？】
在目前的形勢(shì)下，圍繞著英國(guó)是否仍將堅(jiān)持“硬脫歐”，有著諸多猜測(cè)。畢竟有分析人士認(rèn)為，此次大選相當(dāng)于是給“硬脫歐”方針投了否決票，英國(guó)政府的策略也許將不得不改變。
而隨著法國(guó)總統(tǒng)馬克龍的上臺(tái)，法國(guó)“留歐派”占據(jù)上風(fēng)，德國(guó)和法國(guó)也將在“脫歐”談判中對(duì)英國(guó)形成更大的挑戰(zhàn)。
路透社稱，如果即將展開的談判上，特雷莎•梅和英國(guó)脫歐事務(wù)大臣戴維斯表現(xiàn)得更加溫和，則可能得到歐盟做出的寶貴讓步。
事實(shí)上，脫歐談判的前景，將取決于多方面的因素。這包括英國(guó)內(nèi)部民意的變化是否會(huì)導(dǎo)致政局的變化，歐盟方面能否保持一致的談判方針以及是否愿意妥協(xié)，還有，歐盟的改革能否更大地提升英國(guó)人對(duì)歐盟的好感度。
畢竟，在特蕾莎•梅日前訪問(wèn)法國(guó)的時(shí)候，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诼?lián)合記者會(huì)上表示，尊重英國(guó)脫離歐盟的公投決定，但只要談判仍在進(jìn)行，仍可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，英國(guó)如想留在歐盟，大門仍然打開。(完)
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