近期，日本首相安倍晉三決定解散眾議院提前大選的消息備受關(guān)注。

9月28日，日本政府在臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議上決定依據(jù)《日本國(guó)憲法》第7條宣讀解散詔書。在之后舉行的眾議院全體會(huì)議上，眾議院議長(zhǎng)大島理森宣讀了詔書。安倍沒(méi)有發(fā)表施政演講。民進(jìn)黨等4個(gè)在野黨對(duì)執(zhí)政黨不經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)審議就解散眾議院的做法表示抗議，缺席眾議院全體會(huì)議。

日本國(guó)內(nèi)輿論對(duì)安倍此舉也頗有質(zhì)疑。安倍8月剛剛改組的內(nèi)閣執(zhí)政還不到兩個(gè)月，內(nèi)閣大臣的位子還未坐熱，日政局就隨著眾議院解散再次陷入混亂。有日媒直指安倍解散眾議院，旨在躲避針對(duì)森友學(xué)園和加計(jì)學(xué)園丑聞的質(zhì)詢和答辯，是“私用”首相權(quán)力。

周邊國(guó)家更為關(guān)注的是，安倍這種“私用”權(quán)力是否意在“修憲大計(jì)”。安倍其實(shí)深知修憲是敏感問(wèn)題，在日本國(guó)內(nèi)往往引發(fā)強(qiáng)烈反彈，因此小心翼翼，避免給人留下“眾議院選舉是為修憲做準(zhǔn)備”的印象。但在實(shí)際行動(dòng)中，安倍卻借近期半島局勢(shì)升溫炒作“國(guó)難”威脅，刺激民眾不安全感，為今后將自衛(wèi)隊(duì)變?yōu)閲?guó)家軍隊(duì)、增加軍力擴(kuò)大軍備制造由頭，也為落實(shí)修憲打下伏筆。

日國(guó)內(nèi)“修憲勢(shì)力”更是小動(dòng)作不斷。9月20日，在首相確定于10月舉行眾議院選舉的意向后，日自民黨修憲推進(jìn)本部本部長(zhǎng)保岡興治公布了將安倍修憲方案加入選舉公約的方針，包括《憲法》第9條中明文記載自衛(wèi)隊(duì)。

安倍曾在今年5月國(guó)會(huì)眾參兩院的預(yù)算委員會(huì)會(huì)議上，表達(dá)了優(yōu)先考慮修改憲法第九條、明文寫入自衛(wèi)隊(duì)的想法。他還在和平憲法實(shí)施70周年紀(jì)念日上向右翼保守團(tuán)體表決心，表示要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)修改憲法并在2020年施行新憲法。在行動(dòng)上，日自民黨政府已強(qiáng)推解禁集體自衛(wèi)權(quán)和新安保法，蛀蝕“和平憲法”基礎(chǔ)。

當(dāng)前，自民黨內(nèi)修憲推進(jìn)派的算計(jì)在于，如果將對(duì)第9條的修訂寫入競(jìng)選公約，而自民黨在眾議院選舉中取勝，就可趁機(jī)把這種修憲手法解讀為獲得了日本國(guó)民的支持。而此后，安倍領(lǐng)導(dǎo)自民黨加速對(duì)修憲的討論就變得名正言順。“項(xiàng)莊舞劍，意在沛公”。日本首相解散眾議院，再次暴露的，恐怕是其修改憲法、擺脫戰(zhàn)后和平體制的居心。

這樣一場(chǎng)政治豪賭對(duì)安倍來(lái)說(shuō)是冒險(xiǎn)。一方面，日國(guó)內(nèi)在野勢(shì)力緊抓安倍丑聞不放，并試圖聯(lián)合應(yīng)對(duì)自民黨。日最大在野黨民進(jìn)黨黨首前原誠(chéng)司已在黨內(nèi)提議與東京都知事小池百合子擔(dān)任黨首的新黨“希望之黨”在事實(shí)上形成合流。另一方面，周邊國(guó)家把日本堅(jiān)持和平憲法視為其走和平發(fā)展道路的主要標(biāo)志，日想在安全政策上渾水摸魚并不容易。而一旦安倍推動(dòng)修憲得手，損害的恐怕是日本長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局。

（作者華益聲為國(guó)際問(wèn)題專家）

《 人民日?qǐng)?bào)海外版 》（ 2017年09月29日   第 01 版）

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