“世界大變局與新時(shí)代中國外交”研討會(huì)上，專家學(xué)者盤點(diǎn)今年國際形勢
2017年的世界：在“亂、變、治”中前行
本報(bào)記者 廖勤
今年是美國總統(tǒng)特朗普執(zhí)政第一年，是決定歐洲多國命運(yùn)的大選年，是中東局勢波詭云譎的一年，是中國外交開啟新篇之年。世界格局在今年呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？又帶來什么影響？
日前，由中國國際問題研究院與中國國際問題研究基金會(huì)聯(lián)合舉辦的“世界大變局與新時(shí)代中國外交”研討會(huì)在京舉行，專家學(xué)者縱論2017年國際形勢與中國外交。
世界圖景：“亂、變、治”
對于2017年的整個(gè)世界圖景，中國國際問題研究院院長、研究員蘇格用“亂、變、治”三個(gè)關(guān)鍵字加以概括。
“亂”表現(xiàn)在國際形勢亂象叢生，不確定性仍存。當(dāng)今，國際力量對比的基本形態(tài)是：在相對而言的東升西降中，世界政治經(jīng)濟(jì)中心向亞太轉(zhuǎn)移。中國的綜合國力和影響力不斷增長將牽動(dòng)國際力量對比版圖的變化。
“變”是指國際形勢帶有根本性、趨勢性的問題發(fā)生重要變化，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一、國際力量對比相對東升西降，單極多極斗爭升溫。二、經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化走向發(fā)生重大變化。過去是亂在局部，如今是世界核心地區(qū)和國家出現(xiàn)亂象。而發(fā)展中國家新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起，引導(dǎo)全球政治經(jīng)濟(jì)格局從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)折進(jìn)程。三、在世界轉(zhuǎn)型、全球治理體系改革上，西方相對消極，中國積極推動(dòng)。四、全球熱點(diǎn)與挑戰(zhàn)走向發(fā)生變化，和平、發(fā)展、全球治理這三大赤字帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
但是，變化之外仍有不變之處：和平發(fā)展、合作共贏仍是時(shí)代潮流；世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多元化、科技創(chuàng)新加速發(fā)展；世界各國經(jīng)濟(jì)相互依存；國際力量平衡總體有利于保持世界和平態(tài)勢。
“治”體現(xiàn)在中國的全球治理方案。習(xí)近平主席在十九大報(bào)告中指出，中國特色大國外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。蘇格說，這為新時(shí)代中國特色大國外交指明了方向。新時(shí)代中國特色大國外交存在若干轉(zhuǎn)變：一、戰(zhàn)略使命轉(zhuǎn)變，中國夢與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的世界夢緊密相連；二、戰(zhàn)略任務(wù)轉(zhuǎn)變，中國全面參與并引領(lǐng)全球治理；三、政策方式轉(zhuǎn)變，中國主動(dòng)塑造外部環(huán)境，創(chuàng)造機(jī)遇。
大國怎樣演繹內(nèi)政外交
今年，美歐俄等國際主要力量的內(nèi)外政策取向如何？大國與大國之間互動(dòng)如何？
中美關(guān)系回歸正軌。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長、研究員袁鵬指出，這種回歸得益于兩次高訪和元首外交。鑒于中美兩國的交往歷史和利益交織，雖然仍會(huì)存在不確定性，但中美關(guān)系不會(huì)偏軌，更不會(huì)翻船。
歐洲“好、穩(wěn)、緩、深”。中國社科院歐洲研究所所長、研究員黃平認(rèn)為，相比2016年，歐洲在2017年的表現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)走好——GDP增長，就業(yè)、貿(mào)易、赤字等各項(xiàng)數(shù)據(jù)都向好； 政治走穩(wěn)——在歐洲今年幾次大選中沒有飛出“黑天鵝”，一些民粹主義候選人并未如外界擔(dān)心的那樣贏得選舉；安全走緩——恐襲頻次在減少，討論安全議題的熱度在降低，歐洲的安全形勢在改善；一體化走深——對歐洲的認(rèn)同更深化，歐洲今年的主題依然專注內(nèi)部事務(wù)。但隨著經(jīng)濟(jì)走好，歐洲在全球事務(wù)上會(huì)逐步示強(qiáng)。
俄羅斯的競爭力在上升。華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心主任、教授馮紹雷指出，當(dāng)前，俄羅斯面臨的最尖銳問題是經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，但權(quán)威國際機(jī)構(gòu)對俄羅斯的評估顯示其商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新能力、對能源依附狀況都大有改進(jìn)。俄羅斯正從危機(jī)走向重構(gòu)的大國戰(zhàn)略。
世界經(jīng)濟(jì)走勢：增長超預(yù)期
如何看待今年全球經(jīng)濟(jì)的走勢？
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳鳳英指出，今年的世界經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：第一，世界經(jīng)濟(jì)增長超預(yù)期，且具有普遍性、全面性增長的態(tài)勢。而且，值得注意的是，今年不是新興市場、發(fā)展中國家在引領(lǐng)增長，而是大國引領(lǐng)，包括中國、歐洲、美國。第二，世界經(jīng)濟(jì)增長背后出現(xiàn)了周期性、結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性的現(xiàn)象。自2012年至2016年，全球經(jīng)濟(jì)增長始終低迷不振，去年僅增長3.2%，但預(yù)計(jì)今年將反彈至3.6%，明年預(yù)計(jì)達(dá)到3.7%。由此可見，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一種周期性現(xiàn)象：從金融危機(jī)后的周期性衰退、到走出危機(jī)進(jìn)入復(fù)蘇時(shí)期的增長乏力，直至如今在無額外刺激措施情況下實(shí)現(xiàn)自然反彈。在此背景下，消費(fèi)、貿(mào)易和投資在復(fù)蘇，這些都說明結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象在出現(xiàn)。而最關(guān)鍵的現(xiàn)象是技術(shù)性，即經(jīng)濟(jì)增長由科技引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。第三，全球經(jīng)濟(jì)治理中的力量格局變化仍向新興經(jīng)濟(jì)體傾斜，雖然發(fā)達(dá)國家在引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)，但是中國以及整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起并未中斷。
安全形勢：局部動(dòng)蕩更加突出
國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長、國家安全學(xué)院教授孟祥青認(rèn)為，今年國際安全形勢主要呈現(xiàn)五個(gè)新特點(diǎn)：
其一，局部動(dòng)亂和動(dòng)蕩更加突出，強(qiáng)烈沖擊原有國際安全秩序。其二，“伊斯蘭國”(IS)趨于瓦解，但國際反恐任重道遠(yuǎn)。2017年延續(xù)了恐怖主義出現(xiàn)的新特征：分散化、獨(dú)狼化、向全球和周邊蔓延的趨勢。其三，地區(qū)軍備競賽有所加劇，大國軍事競爭更趨激烈。其四，大國進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略部署，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展。其五，周邊成當(dāng)今世界熱點(diǎn)較為集中的地區(qū)之一。
孟祥青認(rèn)為，未來，國際動(dòng)蕩和沖突出現(xiàn)復(fù)合化趨勢，解決難度加大；主要國家之間安全合作除了在非傳統(tǒng)領(lǐng)域取得進(jìn)展外，在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的對抗沖突也在發(fā)展，需引起重視；大國在安全領(lǐng)域的競爭和博弈對地區(qū)和全球安全的影響越來越大；改革和完善全球安全治理體系提上日程，對中國而言既面臨挑戰(zhàn)，更意味著機(jī)遇。
（原標(biāo)題：2017年的世界：在“亂、變、治”中前行）
來源：http://www.chinanews.com/gj/2017/12-11/8397474.shtml
