新華社北京４月６日電 題：千億美元量級(jí)，算一算美中貿(mào)易逆差背后真實(shí)的細(xì)賬
新華社記者
美國(guó)日前公布了對(duì)華“３０１調(diào)查”征稅建議清單，涉及我約５００億美元出口。中方隨即公布了對(duì)等措施。
貿(mào)易逆差一直是美國(guó)的“心頭之痛”，美中貿(mào)易逆差更是美國(guó)多次揮舞貿(mào)易保護(hù)主義“大棒”的重要原因。已經(jīng)被算了幾輪的中美貿(mào)易賬中，還有哪些不能忽略的事實(shí)？這本看似不平衡的貿(mào)易賬是否真的不公平？它折射出中美兩國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑，也是兩國(guó)未來(lái)發(fā)展與合作的重要參考。
數(shù)字賬：“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”導(dǎo)致逆差統(tǒng)計(jì)“虛高”
美國(guó)時(shí)間３月２２日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了總統(tǒng)備忘錄，宣布將對(duì)中國(guó)５００億至６００億美元的進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅。征稅清單將在１５天內(nèi)公布。
一石激起千層浪。
在貿(mào)易不平衡爭(zhēng)端中，被反復(fù)提及的中美之間千億美元量級(jí)的逆差因其巨大的體量，以及不同的計(jì)算結(jié)果，被蒙上一層神秘的面紗——
據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，２０１７年，美中貿(mào)易逆差的總額為３７５２億美元，占中美貨物貿(mào)易總量的４７％；
而據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，這一數(shù)字為２７５８億美元；
美中貿(mào)易逆差到底有多大？為何同一個(gè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同版本？
耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇說(shuō)，中美經(jīng)貿(mào)不平衡很大程度上同供應(yīng)鏈扭曲有關(guān)。據(jù)經(jīng)合組織和世界貿(mào)易組織的貿(mào)易增值計(jì)算方法，美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差規(guī)模至少要減少三分之一。
在全球價(jià)值鏈時(shí)代，某一產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程在不同的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行，傳統(tǒng)的算法將全部順差都統(tǒng)計(jì)在終端產(chǎn)品出口國(guó)頭上，無(wú)法客觀反映貿(mào)易失衡與價(jià)值分配。而增值算法，則能真正顯示出一國(guó)在價(jià)值鏈中的獲利情況。
以蘋(píng)果手機(jī)為例，按照２００９年數(shù)字計(jì)算，一部在中國(guó)組裝制造的蘋(píng)果手機(jī)批發(fā)價(jià)為１７８．９６美元，其中僅有６．５美元的價(jià)值是在中國(guó)產(chǎn)生的，其余都由美國(guó)設(shè)計(jì)商和韓國(guó)、日本等零部件供應(yīng)商獲得。
也就是說(shuō)，美國(guó)的貿(mào)易赤字可以分解為美國(guó)對(duì)日本和韓國(guó)等國(guó)的貿(mào)易赤字，如果將這部分剔除，當(dāng)年美國(guó)對(duì)中國(guó)在蘋(píng)果手機(jī)上的貿(mào)易赤字就從１９億美元減少到７３００萬(wàn)美元。
英國(guó)市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)馬基特集團(tuán)的研究顯示，從中國(guó)出口到美國(guó)的蘋(píng)果ｉＰｈｏｎｅＸ，其在中國(guó)生產(chǎn)的過(guò)程僅占其制造成本的３％至６％。
“我國(guó)出口商品在生產(chǎn)過(guò)程中使用了從其他國(guó)家進(jìn)口的原材料和零部件，出口額中包含的并不完全是我國(guó)的附加值。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō)，在中美進(jìn)出口結(jié)構(gòu)存在巨大差異的情況下，貿(mào)易增加值與傳統(tǒng)進(jìn)出口總值相比，更能準(zhǔn)確衡量經(jīng)濟(jì)體間的貿(mào)易利益。
長(zhǎng)期以來(lái)，處于全球價(jià)值鏈上的低端位置，讓中國(guó)這個(gè)“世界工廠”盡管實(shí)際獲利有限，但賬面數(shù)字卻大大增加。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，２０１７年，中國(guó)貨物貿(mào)易順差的６１％來(lái)自加工貿(mào)易。中國(guó)科學(xué)院的報(bào)告則顯示，以增加值口徑統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易順差，比以總值口徑統(tǒng)計(jì)的中美貿(mào)易順差降低４４．４％。
恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平表示，像蘋(píng)果手機(jī)這樣的案例還有很多，比如戴爾電腦在上海組裝、波音飛機(jī)在天津噴漆等等，這也是為何中國(guó)電子類產(chǎn)品對(duì)美順差較大的原因。
貿(mào)易逆差的數(shù)字還掩蓋了中美兩國(guó)企業(yè)在對(duì)方國(guó)家子公司的銷售差額。“貿(mào)易不是單純的進(jìn)口和出口，還要考慮跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)氐匿N售情況。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員張茉楠說(shuō)。
以汽車(chē)和手機(jī)為例，目前，美國(guó)通用汽車(chē)在華銷售量高于其本土市場(chǎng)銷售量，而中國(guó)目前使用的蘋(píng)果手機(jī)是美國(guó)的兩倍以上，這些都未能在美中貿(mào)易逆差統(tǒng)計(jì)中得以正確體現(xiàn)。
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，外資企業(yè)進(jìn)出口活動(dòng)產(chǎn)生的中美貿(mào)易順差占中美總貿(mào)易順差的５９％，由內(nèi)資企業(yè)進(jìn)出口活動(dòng)產(chǎn)生的中美貿(mào)易順差只占中美總貿(mào)易順差的４１％。
德意志銀行的一份研究報(bào)告指出，總銷售差額比貿(mào)易差額更能全面體現(xiàn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系?？備N售差額既包括雙方進(jìn)出口貿(mào)易差額，也包括雙方通過(guò)外商投資或設(shè)立子公司在目的地國(guó)家直接生產(chǎn)和銷售的銷售額。
張茉楠表示，如果扣除跨國(guó)公司關(guān)聯(lián)交易，美國(guó)貿(mào)易逆差將下降２／３，對(duì)華逆差下降３０％；扣除在華外資企業(yè)出口的因素，美國(guó)對(duì)華逆差將減少７３％。
貿(mào)易逆差的統(tǒng)計(jì)中，美國(guó)統(tǒng)計(jì)的口徑也存在問(wèn)題。專家指出，美國(guó)籠統(tǒng)地將香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易部分計(jì)入中國(guó)，但實(shí)際上這里面還有其他經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易轉(zhuǎn)口。而且美國(guó)對(duì)出口金額按離岸價(jià)格計(jì)算，進(jìn)口金額按到岸價(jià)格計(jì)算，從而將裝卸、運(yùn)輸和保險(xiǎn)等費(fèi)用的雙倍數(shù)額計(jì)入美中貿(mào)易逆差，這些都是導(dǎo)致貿(mào)易逆差數(shù)字“虛高”的原因。
中美“數(shù)字之差”還掩蓋了服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域美國(guó)對(duì)華順差迅速膨脹的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)政府引用的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易，并沒(méi)有反映服務(wù)貿(mào)易，而中國(guó)正是美國(guó)服務(wù)貿(mào)易最大的順差國(guó)。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年間，美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)華出口增長(zhǎng)了５倍，２０１６年美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)５５７億美元，約為２００６年的４０倍。
中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)服務(wù)業(yè)的需求增長(zhǎng)，在眾多中小型科技企業(yè)對(duì)美投資中可見(jiàn)一斑。一家位于廣州的光電科技企業(yè)負(fù)責(zé)人向記者表示，２０１６年以來(lái)，這家企業(yè)在硅谷地區(qū)積極投資設(shè)立研發(fā)中心，為此支付了超過(guò)１００萬(wàn)美元的法律咨詢、金融匯兌和勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)費(fèi)用，“未來(lái)我們還會(huì)擴(kuò)大在當(dāng)?shù)氐耐顿Y，對(duì)美國(guó)本土服務(wù)業(yè)的需求還會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。”
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文說(shuō)，一個(gè)國(guó)家要買(mǎi)，另外一個(gè)國(guó)家要賣(mài)，所以出現(xiàn)順差逆差，不是政府所能定的，而是由兩個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等來(lái)決定。
“美國(guó)貿(mào)易逆差的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)明顯是‘只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林’。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授屠新泉說(shuō)，一國(guó)與一些國(guó)家是貿(mào)易逆差，與另外一些國(guó)家是貿(mào)易順差，這是合乎邏輯的，總體貿(mào)易平衡才最重要。
利益賬：貿(mào)易“不平衡”不等于貿(mào)易“不公平”
美國(guó)經(jīng)常掛在嘴邊的“在貿(mào)易等方面受到不公平待遇”，常常成為其發(fā)起貿(mào)易保護(hù)主義措施的借口和工具之一。
然而，貿(mào)易不平衡并不等于貿(mào)易不公平。
和中國(guó)做生意，美國(guó)真的吃虧了嗎？
貿(mào)易順差反映在中國(guó)，但利益順差在美國(guó)。憑借處于全球價(jià)值鏈的高端地位，美國(guó)成為最大獲益者。以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中國(guó)，是美國(guó)維持較低通脹率、降低生產(chǎn)成本和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加工工廠”。
