4月18日，在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園，美國(guó)總統(tǒng)特朗普（右）與到訪的日本首相安倍晉三舉行記者會(huì)。 新華社/路透
最近一段時(shí)間以來(lái)，日本在國(guó)際舞臺(tái)上異?；钴S。訪美、訪中東，作為主席國(guó)舉行中日韓三國(guó)首腦會(huì)談。分析普遍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)丑聞纏身的安倍內(nèi)閣急于在外交上拿分。
忙碌的安倍內(nèi)閣
日本從4月28日起迎來(lái)近10天的“五一黃金周”假期，但是安倍內(nèi)閣卻顯然迎來(lái)了“海外出差季”，共13名安倍內(nèi)閣高官前往海外出差。
據(jù)日本時(shí)事通信社報(bào)道，日本首相安倍晉三4月29日至5月3日對(duì)以色列、巴基斯坦、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、約旦展開(kāi)國(guó)事訪問(wèn)，旨在加強(qiáng)與中東諸國(guó)的經(jīng)濟(jì)、國(guó)防合作關(guān)系，同時(shí)展示日本愿為中東和平付出努力的友好姿態(tài)。
日本外相河野太郎則于5月2日至6日訪問(wèn)韓國(guó)及美國(guó)。副首相兼財(cái)務(wù)相麻生太郎5月3日前往菲律賓參加亞洲開(kāi)發(fā)銀行年會(huì)。防相小野寺五典則于翌日啟程訪問(wèn)愛(ài)沙尼亞及芬蘭。
事實(shí)上，最近一段時(shí)間，安倍內(nèi)閣一直很忙。據(jù)日本共同社報(bào)道，安倍晉三當(dāng)?shù)貢r(shí)間1日下午在約旦首都安曼召開(kāi)記者會(huì)，正式宣布中日韓三國(guó)首腦會(huì)談將于9日在東京舉行。此外，就在上個(gè)月，安倍訪美，與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行非正式會(huì)談。
在最近舉世矚目的朝鮮半島局勢(shì)上，安倍也積極表態(tài)。據(jù)日本共同社報(bào)道，安倍4月27日晚就韓朝共同宣言對(duì)媒體表示：“認(rèn)為是積極動(dòng)向，對(duì)此表示歡迎。”鑒于2007年時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉和朝鮮前最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日也發(fā)表過(guò)宣言，安倍表示“希望在與過(guò)去的聲明進(jìn)行比較和分析的同時(shí)采取今后的應(yīng)對(duì)措施”。他還表示，為實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化，要努力開(kāi)展美日韓緊密合作。
焦慮的內(nèi)心狀態(tài)
忙碌的外交背后是焦慮的心態(tài)。
“一方面，朝鮮半島局勢(shì)的緩和讓日本擔(dān)心自己在重要的地區(qū)問(wèn)題上被邊緣化。”中國(guó)社科院日本研究所外交研究室主任呂耀東接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，“另一方面，國(guó)內(nèi)丑聞纏身的安倍內(nèi)閣急于在外交上拿分。”
美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站近日發(fā)表日本《朝日新聞》駐華盛頓記者園田小島的文章《日本的安全聯(lián)盟困境》稱，特朗普將和朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩舉行首腦峰會(huì)對(duì)東京來(lái)說(shuō)不是什么好消息。日本官員對(duì)美國(guó)輕而易舉改變對(duì)朝鮮的鷹派態(tài)度感到震驚。他們強(qiáng)烈認(rèn)為，日本和美國(guó)應(yīng)該一直保持團(tuán)結(jié)，共同對(duì)朝鮮施加最大限度壓力。東京眼下正謹(jǐn)慎地觀察美朝對(duì)話的進(jìn)程，并擔(dān)心朝鮮半島無(wú)核化談判可能會(huì)無(wú)視日本的意見(jiàn)。
一些日本安全問(wèn)題專家也指出，日本是國(guó)際社會(huì)中對(duì)朝鮮立場(chǎng)最強(qiáng)硬的國(guó)家之一。
“安倍此次上臺(tái)以來(lái)，一直渲染‘朝核威脅論’，其目的在于為修憲做鋪墊，希望讓國(guó)民覺(jué)得生命安全、國(guó)家安全受到威脅從而同意修憲。”呂耀東分析稱，“而如今東北亞安全環(huán)境發(fā)生了一些變化。安倍一直強(qiáng)調(diào)要把綁架問(wèn)題作為與朝鮮對(duì)話的內(nèi)容之一，實(shí)際上是攪局。他其實(shí)是希望東北亞局勢(shì)處于動(dòng)蕩中，以利于他修憲。”
此外，國(guó)內(nèi)屢屢出現(xiàn)的丑聞也讓安倍內(nèi)閣疲于應(yīng)對(duì)。正如時(shí)事通信社分析指出的，由于日本國(guó)內(nèi)森友學(xué)園問(wèn)題、加計(jì)學(xué)園問(wèn)題、財(cái)務(wù)省次官性侵疑云等丑聞一樁接著一樁發(fā)生，政府備受批判與質(zhì)疑，安倍內(nèi)閣或試圖以“外交成果”挽回民心。
回避的關(guān)鍵問(wèn)題
安倍的日子不太好過(guò)。
安倍內(nèi)閣一直以來(lái)極力推進(jìn)的修憲似乎越來(lái)越難。在5月3日迎來(lái)“憲法紀(jì)念日”之際，日本《朝日新聞》社以憲法為話題實(shí)施了輿論調(diào)查。結(jié)果顯示，有58%的受訪者反對(duì)安倍政府修憲，贊成修憲的僅占30%。而2017年這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別為50%和38%。
安倍長(zhǎng)期執(zhí)政也遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。“安倍內(nèi)閣出現(xiàn)了接二連三的丑聞，支持率下降。自民黨內(nèi)部出現(xiàn)了一些想與之抗衡的人。9月，安倍能否連任總裁要看他能否從丑聞中解脫出來(lái)。一方面，自民黨要考慮民意。另一方面，不同派閥輪流坐莊也是自民黨的慣例。”呂耀東說(shuō)。
但是，要想在外交領(lǐng)域加分，安倍內(nèi)閣需要做的還很多。
4月的訪美似乎并未達(dá)到安倍內(nèi)閣的預(yù)期。據(jù)彭博社報(bào)道，安倍晉三在與美國(guó)總統(tǒng)特朗普享受了又一輪親密無(wú)間的高爾夫球和芝士漢堡后，告別了陽(yáng)光普照的佛羅里達(dá)州，這位日本首相幾乎空手而歸，沒(méi)有消息來(lái)分散選民對(duì)其政府丑聞的關(guān)注。
緩和與中國(guó)以及韓國(guó)的關(guān)系顯然會(huì)為安倍內(nèi)閣的外交加分，“但是，從日媒披露的日本為中日韓首腦會(huì)談設(shè)定的議題來(lái)看，核心的歷史問(wèn)題等都被有意回避了”。呂耀東說(shuō)，“比如，與韓國(guó)的慰安婦問(wèn)題日本迄今沒(méi)有什么明確的說(shuō)法。”
正如分析指出的，想要外交加分，沒(méi)問(wèn)題，但是要有誠(chéng)意。
