首先，中日舉行“經(jīng)濟高層對話”，確認進一步深化雙邊經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作

。中國是日本第一大貿(mào)易伙伴國和最大的出口對象國，而日本是中國的第二大貿(mào)易伙伴國和主要的外資來源國。雙方相互依存度高，日本經(jīng)濟對華依賴更大。受中日關(guān)系惡化的影響，近年兩國間的貿(mào)易和投資連續(xù)下降，對兩國經(jīng)濟發(fā)展都產(chǎn)生了不可低估的負面影響。2018年 4月 16日，日中兩國政府在東京舉行了討論貿(mào)易、投資等經(jīng)濟課題的部長級“經(jīng)濟高層對話”。這是兩國自2010年8月在北京對話以來的重啟。日本外相河野太郎在該會議上指出，日中在地區(qū)及全球經(jīng)濟中發(fā)揮的作用越來越大，“有必要更新視角，思考合作與攜手的應(yīng)有方式”。中國國務(wù)委員兼外交部長王毅就中國推進的“一帶一路”經(jīng)濟帶構(gòu)想等合作，希望與日方加深對話。

其次，日本經(jīng)濟界訪華團探索中日合作開拓市場。2017年11月21日，中國國務(wù)院總理李克強與日本經(jīng)濟團體訪華團舉行了會談。雙方就推進在亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作達成了一致意見。李克強總理表示，兩國關(guān)系正逐漸改善，呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢頭，必須鞏固改善的基礎(chǔ)，他還表示希望日本經(jīng)濟界為兩國關(guān)系的發(fā)展做出新的貢獻。經(jīng)團聯(lián)會長榊原定征回應(yīng)稱，“作為經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)，希望強化兩國穩(wěn)定的政治與外交關(guān)系”，尋求通過繼續(xù)舉行首腦會談等維持良好關(guān)系。

日本開啟對華全方位外交對話與磋商

從2017年和2018年初來看，安倍政府還是能夠按照中日“四點原則共識”指出的那樣，逐步重啟日中政治、外交和安全等各個領(lǐng)域、部門的對話與磋商，為緩和與推動兩國關(guān)系回歸到“中日四個政治文件”的軌道上來，展現(xiàn)出“積極的”的姿態(tài)和意愿。

第一，中日舉行第四次高級別政治對話，中方告誡日方“應(yīng)按規(guī)矩辦事”。時任中國國務(wù)委員楊潔篪于2017年5月29—31日訪日時表示，當(dāng)前中日關(guān)系正處在邦交正常化45周年的重要節(jié)點，雙方應(yīng)重溫兩國邦交正?；踔?，本著以史為鑒、面向未來的精神，維護政治基礎(chǔ)，妥善管控分歧，推動中日關(guān)系持續(xù)改善。中日雙方還就利用國際會議多邊場合展開首腦對話，努力改善兩國關(guān)系達成了一致。

第二，中日舉行海洋事務(wù)高級別磋商，就建立并啟動防務(wù)部門?？章?lián)絡(luò)機制取得進展。中日雙方于2017年6月和12月在福岡和上海舉行第七輪、第八輪中日海洋事務(wù)高級別磋商會議，中日外交、國防、交通運輸、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、環(huán)保和海上執(zhí)法等部門的與會者共同探討了開展中日海上合作交流的具體領(lǐng)域和方式。2018年 4月 19日，中日兩國在仙臺市舉行了討論海洋問題的第九輪“海洋事務(wù)高級別磋商”。對于旨在避免釣魚島周邊偶發(fā)性沖突的防務(wù)部門間的“?？章?lián)絡(luò)機制”，雙方將朝著啟用進行最后階段協(xié)調(diào)。中日海洋事務(wù)高級別磋商機制是兩國涉海事務(wù)的綜合性溝通協(xié)調(diào)機制。該機制就東海問題保持積極有效溝通，為管控潛在危機、維護東海穩(wěn)定、促進海上合作發(fā)揮著重要作用。

第三，基于“中日執(zhí)政黨交流機制”定期對話框架，展示發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系意向。2017年8月7—9日，中日執(zhí)政黨交流機制第六次會議在東京召開。中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長宋濤率中共代表團出席會議。自民黨干事長二階俊博在會議演講中指出：“不論日中關(guān)系面臨怎樣困難的課題，戰(zhàn)略互惠關(guān)系都決不可動搖。”日本自民黨總裁安倍晉三會見宋濤時高度評價漢堡G20峰會期間同習(xí)近平主席會晤的成果和重要意義，期待兩國執(zhí)政黨為改善發(fā)展日中關(guān)系發(fā)揮積極作用。他表示，日方將同中方共同努力，擴大交流合作，推動日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系深入發(fā)展。

第四，中日舉行第15次安全對話，中方希望日方堅持和平發(fā)展。中日安全對話機制是兩國外交、防務(wù)部門就雙邊關(guān)系、各自國防安全政策以及共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題進行溝通的重要渠道。2017年10月27日，時任中國外交部部長助理孔鉉佑在日本東京同日本外務(wù)審議官秋葉剛男共同主持了第15次中日安全對話。同日，孔鉉佑會見日本外相河野太郎時表示，近期中日關(guān)系積極互動增多，同時仍面臨復(fù)雜因素。應(yīng)切實排除干擾，鞏固兩國關(guān)系改善勢頭。河野表示日方重視對華關(guān)系，愿與中方共同努力，推動兩國關(guān)系改善和發(fā)展。

日本對華政策調(diào)整動因及中日關(guān)系走向

2018年5月4日，習(xí)近平主席應(yīng)約同安倍晉三首相通電話。習(xí)近平指出，一段時期以來，日本方面在對華關(guān)系上持續(xù)釋放正面信息并采取積極舉措，中方對此表示肯定。今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年，中日關(guān)系處在承前啟后的重要節(jié)點。雙方要重溫和平友好條約精神，恪守中日四個政治文件各項原則，落實四點原則共識，信守承諾，按規(guī)矩辦事，管控好矛盾和分歧，確保中日關(guān)系重回正軌并得到新的發(fā)展。希望日方同中方一道，著眼大局和長遠，作出符合兩國根本利益、有利于地區(qū)發(fā)展的選擇，確保兩國關(guān)系始終沿著正確方向前進。安倍晉三表示，日方高度重視發(fā)展對華關(guān)系，愿以日中和平友好條約締結(jié)40周年為契機，推動兩國關(guān)系全面改善和發(fā)展。

總之，安倍政府理應(yīng)順應(yīng)財界借力“一帶一路”謀求互利共贏、執(zhí)政黨聯(lián)盟內(nèi)部對華緩和意向，綜合國內(nèi)外局勢調(diào)整對華政策，不再渲染“中國威脅論”，徹底拋棄“兩面下注”的手法，盡快回到中日四個政治文件軌道上來。只有認真落實中日“四點原則共識”，才是發(fā)展中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的正道。

（呂耀東，中國社會科學(xué)院日本研究所研究員，海外網(wǎng)專欄作者）

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