在馬哈蒂爾的第一個執(zhí)政周期(1981-2003),《馬來人的困境》這本書的許多觀點與舉措成為馬來西亞政府的立場與政策。其中最具知名的莫過于他推出的“新經濟政策”。這一政策由于帶有顯著的偏向馬來人的種族主義特征,受到外界廣泛批評,也彰顯出他的民族主義情結。
但同時,馬哈蒂爾也被譽為“馬來西亞工業(yè)化之父”。正是他的積極工業(yè)化政策與新經濟政策的推動下,從1980到1990年代,馬來西亞到一直保持著兩位數的高增長率,而他擬定的“2020宏愿”,更激起了馬來西亞全體國民對未來的期待。
他的民族主義情結還體現(xiàn)在務實精神與國家情結。馬哈蒂爾執(zhí)政期間以國家利益為重,極其厭惡其他國家對馬來西亞內政指指點點。雖然馬來西亞的政治和法律深受前宗主國英國影響,但是馬哈蒂爾一直主張不能照搬西方國家的模式,必須認真參考亞洲鄰居尤其是日韓的經驗,探索自己的道路。
特別是在兩極格局結束以后,馬哈蒂爾提出“亞洲價值觀”的條件與氛圍,并試圖通過“東亞經濟集團”等構想來落實,希望以此將他眼中奉行霸權主義的美國從亞洲地區(qū)合作中趕出去。
從這一點也可以管窺,他對美國在地區(qū)的霸權持有相當激烈的反對態(tài)度,這一態(tài)度在亞洲金融危機時變得更加激烈。1998年,馬哈蒂爾堅決頂住了來自國內和國外兩方面壓力,拒絕了西方國家提出的“援助方案”,強化政府對國內經濟的主導力。而他自己當時選定的“接班人”、第一副總理安瓦爾則對美國主導下的IMF言聽計從,因此馬哈蒂爾與之鬧翻,最后把安瓦爾送入了監(jiān)獄。
對華
在第一個執(zhí)政周期,馬哈蒂爾曾先后五次訪華。正是通過與中國領導人頻繁的往來,馬哈蒂爾逐漸建立起他對中國合作關系的務實態(tài)度。
1985年11月,馬哈蒂爾率一支203人組成的經貿代表團來華訪問。訪華期間,馬哈蒂爾強調,中國是一個發(fā)展中國家及對地區(qū)的政治與安全以及建立國際經濟新秩序可以作出積極貢獻;由此,他提出了“求大同、存小異”和以經濟關系拉動兩國關系發(fā)展的新主張。
20世紀90年代,中馬關系進入“蜜月期”,馬哈蒂爾6年來華訪問了4次。如果說80年代馬哈蒂爾的對華政策以經貿為主軸,那么到90年代的對華政策則比較全面,中馬政治互信關系的提升、雙方在重大事務中對彼此的支持態(tài)度,構成了這一時期兩國關系的最主要特征。
例如,20世紀90年代“中國威脅論”在東南亞盛行時,馬哈蒂爾就表示,中國是地區(qū)的大國,能夠在地區(qū)政治、經濟與安全方面發(fā)揮建設性作用,因而他主張對華務實合作;而中國則對“東亞經濟集團”表示理解與支持。他是第一個站出來明確反對“中國威脅論”的東南亞鄰國領導人。
又如,在亞洲金融危機處理上,馬哈蒂爾的看法基本與中國一致,因為中國不僅在地區(qū)會議上尊重有關國家和地區(qū)為克服這場危機自主作出的選擇和主張,而且以實際的行動幫助馬來西亞等東南亞國家走出困境。這得到了馬哈蒂爾政府的積極認可——當年的馬來西亞政府官方報告認為,沒有中國的幫助,東南亞地區(qū)國家甚至難以克服此次金融危機。
由此可見,馬哈蒂爾在長期執(zhí)政馬來西亞的過程中與中國累積了不少務實合作的情緣。以92歲高齡重新出山的他,會如何延續(xù)和發(fā)展這段情緣,也是未來的一大看點。
調整
新時期馬哈蒂爾的中國情緣及對華務實合作是否會得到延續(xù)?大概率是的。但是,馬哈蒂爾此前淡出政壇已15年,地區(qū)與國際形勢已經呈現(xiàn)出不同以往的特征,因而馬哈蒂爾的中國情緣也難免面臨一些挑戰(zhàn)。
這其中,馬來西亞等部分東南亞國家對中國崛起、以及“一帶一路”倡議落實進程中,對中資大規(guī)模落地的疑慮,是最本質的挑戰(zhàn)。
近年來,東南亞國家對中國崛起的感受越發(fā)深刻、明顯,中資的大規(guī)模落地是看得見摸得著的。如島友們所知,大選期間,馬哈蒂爾也明確表達了他在中資問題、南海問題上的立場與看法,明言在當選后要嚴格審查中資、重啟南海談判。在他看來,吸引中資本身沒有錯,但是納吉布政府的招商引資政策有缺陷,應該細究中國企業(yè)的投資模式和人員涌入存在的問題。
可以說,目前中國與馬來西亞等東盟國家的合作已經進入了“提質升級”的關鍵時期;這樣的關鍵時期,其實也是各種問題的高發(fā)期。前一規(guī)模量增階段中潛藏的問題,在這一時期可能會變得非常敏感。
不過,作為政治上的務實主義者,馬哈蒂爾對華合作的總體態(tài)度是積極的。即便在其國內,馬哈蒂爾也看到,“決定華人是否支持執(zhí)政黨的不是他們進入政府的名額,華商更在意的是經商環(huán)境”。
因此,短期內,中資企業(yè)要看到馬來西亞政局變化帶來的政策調整;但從長遠看,中企在地區(qū)和世界發(fā)展中所起到的作用、尤其是在發(fā)展中國家地區(qū)所起的作用,是很難被替代的。
五年前與習近平對話時,馬哈蒂爾就盛贊中國的和平發(fā)展和睦鄰友好方針,看好中國經濟發(fā)展前景,并就兩國務實合作提出建議。宣告再度贏得大選之后,他在記者會上也明確表明了對中馬合作落實“一帶一路”的積極態(tài)度。因此,雙方政府如何在接下來通過漸進磨合和磋商,以務實的舉措化解誤解及挑戰(zhàn),仍值得觀察和期待。
文/任南嶺
來源:俠客島
