鄭永年：美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)或形成新格局

　　6日這一天，中美互相加征關(guān)稅措施雙雙落地。多年以后回望7月6日這一天，人們或許會發(fā)現(xiàn)這是一系列重大變化的開端。

　　新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年6日圍繞中美貿(mào)易相關(guān)問題接受中新社國是直通車專訪，全文如下。

　　“中國已經(jīng)盡了很大努力”

　　從3月美國對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，到4月公布涉及中國500億美元出口的301調(diào)查征稅建議產(chǎn)品清單，再到威脅制定2000億美元征稅清單，整個(gè)中美貿(mào)易摩擦過程一直是美國出招、中國接招。

　　在中美為解決貿(mào)易摩擦舉行的多輪磋商中，中國亦展現(xiàn)出相當(dāng)誠意，包括同意大量增加自美購買商品和服務(wù)，增加美國對華出口，實(shí)質(zhì)性減少美對華貨物貿(mào)易逆差等。

　　國是直通車：如何評價(jià)中國最近幾個(gè)月來處理中美貿(mào)易摩擦的做法？

　　鄭永年：中國一直表現(xiàn)出理性和克制。中國不想打貿(mào)易戰(zhàn)，也為此盡了很大的努力。這一點(diǎn)，從中國領(lǐng)導(dǎo)人在博鰲亞洲論壇2018年年會上的講話就能夠很清楚地看出來。中國一直在謀求擴(kuò)大開放，維護(hù)自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化。

　　國是直通車：中美兩國互相加征關(guān)稅，誰的損失大一些？

　　鄭永年：損失誰大誰小，眼下還很難評估。短期來看，因?yàn)槊绹侵袊畲蟪隹谑袌?，美國短期?nèi)可能在貿(mào)易戰(zhàn)中獲益多一些。但從中長期來看，美國在貿(mào)易戰(zhàn)中的損失大于中國。為什么這么說？因?yàn)槊绹Q(mào)易保護(hù)主義、單邊主義做法是不得人心的，這是在破壞整個(gè)國際貿(mào)易體系，破壞世界經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，現(xiàn)在國際社會對美國的做法已經(jīng)有強(qiáng)烈不滿和抵制了。長此以往，美國的國際地位會逐漸發(fā)生變化。而中國如果實(shí)行更大力度的對外開放，將有望在經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易中扮演更重要的角色。

　　國是直通車：剛才提到現(xiàn)在國際社會對美國的做法已經(jīng)不滿。有沒有可能形成一個(gè)反對美國保護(hù)主義的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”？

　　鄭永年：雖然各國普遍反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，但每個(gè)國家遭受的損害和沖擊不同，承受損失的能力不同，與美國的利害關(guān)系也不同。所以在這種情況下，要想形成一個(gè)統(tǒng)一的同盟可能性很小。

　　“美國不是鐵板一塊”

　　以7月6日中美互相加征關(guān)稅為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)史上規(guī)模最大貿(mào)易戰(zhàn)打響第一回合。

　　國是直通車：事態(tài)接下來會怎么走？

　　鄭永年：中美互相加征關(guān)稅后，雙方都會尋找新的替代貿(mào)易伙伴，彼此的經(jīng)濟(jì)依存度可能會有一定下降，甚至?xí)纬杀舜讼鄬Κ?dú)立的兩個(gè)市場，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易也會將形成新格局，甚至可能引起世界政治格局的變動。

　　國是直通車：經(jīng)貿(mào)上的相互依賴一直是中美關(guān)系的壓艙石。如果形成相對獨(dú)立的兩個(gè)市場，對中美關(guān)系會有什么影響？

　　鄭永年：最壞的結(jié)果，就是會導(dǎo)致中美滑向“新冷戰(zhàn)”。其實(shí)現(xiàn)在美國主張打貿(mào)易戰(zhàn)的，就是“冷戰(zhàn)派”。不過，只要中國始終保持理性，以更加開放的態(tài)度回應(yīng)，就不會出現(xiàn)這種局面。中國還在發(fā)展之中，需要一個(gè)和平的國際環(huán)境。

　　國是直通車：中國應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)？

　　鄭永年：中國需要清楚的是，美國內(nèi)部并不是“鐵板一塊”，而是存在許多內(nèi)部矛盾?，F(xiàn)在白宮的“冷戰(zhàn)派”主張打貿(mào)易戰(zhàn)，是想遏制中國發(fā)展；而華爾街支持打貿(mào)易戰(zhàn)的目的是希望讓中國更加開放，而非讓中國走向封閉。資本的力量本質(zhì)上是追求擴(kuò)張的，中國市場這么大，沒有一個(gè)國家可以輕易放棄中國市場。這兩種目的是有本質(zhì)區(qū)別的。

　　從歷史上看，最終是白宮聽華爾街的，而不是華爾街聽白宮的。中國要善于利用美國政界和商界，以及不同利益集團(tuán)之間的矛盾，實(shí)施分化的策略，同時(shí)用好廣闊市場這個(gè)籌碼。

　　“中國不需要恐慌”

　　中國發(fā)展離不開良好的外部環(huán)境。如今，美國一再以單邊主義、保護(hù)主義挑戰(zhàn)全球貿(mào)易規(guī)則，中國面臨的外部環(huán)境是否已發(fā)生了根本性變化？

　　國是直通車：中國現(xiàn)在對外開放還處于機(jī)遇期嗎？是不是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇？

　　鄭永年：以前中國開放的機(jī)遇是別人給的，是在融入世界經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)在中國發(fā)展到了這個(gè)階段，機(jī)遇是可以自己創(chuàng)造的。中國不需要恐慌，要以更開放的力度去打貿(mào)易戰(zhàn)。中國要以更大的力度去保護(hù)產(chǎn)權(quán)，推動技術(shù)創(chuàng)新。

　　中國現(xiàn)在最需要的就是集中精力做好自己的事，不用去理會美國所謂“中國對美國搞經(jīng)濟(jì)侵略”之類的說法。這是典型的帝國主義、擴(kuò)張主義的思維，是把經(jīng)貿(mào)問題政治化。要說搞經(jīng)濟(jì)侵略，應(yīng)該是美國對中國搞經(jīng)濟(jì)侵略，挑起貿(mào)易戰(zhàn)就是經(jīng)濟(jì)侵略。（李曉喻）