戰(zhàn)略動機在于美國認為過去的“對華政策”失敗了。 美國原本希望通過中美和解，引導中國改革開放，引入外來資本，在國內(nèi)進行市場化改革，創(chuàng)造本地資本，通過資本引導，在中國迅速形成“城市化”，進而形成巨大的中產(chǎn)階級。美國認為，中國會像歐洲、拉美等地區(qū)一樣，走向西方民主道路。如此一來，中國就會成為美國的“跟班”。但美國后來發(fā)現(xiàn)，中國通過改革開放，城市化也很迅速，中產(chǎn)階級也很強大。但是，中國共產(chǎn)黨的堅定領導讓美國出乎意料，中國并未朝著美國預期的方向發(fā)展。 在外交上，中國也并非如美國所期待的那樣低眉順眼。反之，中國在外交上積極進取也讓美國非常不習慣。所以，美國認為中國并非預期一般，于是便改變對華政策。

　　從2015年中旬開始，美國開始思考這一問題。到2017年年底，美國得出了結論——中國是美國的主要對手。根據(jù)2017年12月18日美國發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報考》，恐怖主義不再是美國的主要威脅，大國競爭才是主要威脅。 《國家安全戰(zhàn)略報考》還推論，眼前，中國和俄羅斯兩個挑戰(zhàn)美國領導的世界現(xiàn)狀的修正主義國家對美國形成挑戰(zhàn)。但未來，只有中國一個挑戰(zhàn)。

　　因此，美國對中國的定位從“可合作的伙伴”轉向“主要戰(zhàn)略競爭者”。一旦存在這一戰(zhàn)略定位，中美發(fā)生摩擦就不可避。而且，“貿(mào)易戰(zhàn)”也只是美國戰(zhàn)略轉變后的第一場摩擦。今后，中美雙方在臺灣、南海、人權、東海及印度洋等問題上都可能發(fā)生摩擦。

　　總而言之，由于美國對話發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”動機復雜，而且是戰(zhàn)略性的。因此，貿(mào)易戰(zhàn)本身將會是長期化的。此外，除貿(mào)易戰(zhàn)外，中美間或有其他摩擦也會陸續(xù)到來。因此，我們對于中美關系的認識得發(fā)生改變。以前關于中美關系，我們中國人很喜歡重復一句話：“中美關系好不到哪里去，也壞不到哪里去”。但是，現(xiàn)在應該說“中美關系好不到哪里去，那是肯定的；壞不到哪里去，那是未見得的”。

　　所以，中國必須做好心理準備，因為中美關系可能長期處于比較困難的情況。但從中國國家利益來看，中國還需使中美關系保持在“斗而不破”的狀態(tài)，等待時機，讓中美關系重回“正常發(fā)展”的狀態(tài)。

　　環(huán)環(huán)：在此前磋商過程中，中美似乎已達成一定程度的共識，朝著緩和方向發(fā)展。但美國卻輕諾寡信、反復無常，把自己最自私的樣子展現(xiàn)在了世界面前。在您看來，特朗普這樣做的邏輯何在？

　　金燦榮： 特朗普的做法有他的邏輯所在。特朗普強調(diào)國內(nèi)發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)展又是國內(nèi)發(fā)展的重中之重，特朗普一切國際動作都服務于其國內(nèi)目標。在特朗普看來，美國不能在國際上繼續(xù)吃虧。而美國頻繁對包括中國、加拿大、日本、墨西哥及歐洲等多國發(fā)動“貿(mào)易戰(zhàn)”，主要在于落實“美國優(yōu)先”政策，特朗普總的方向是按照“美國優(yōu)先”原則，重新整合國際體系。