7月10日,中阿合作論壇第八屆部長級會議將在京召開,習(xí)近平主席將出席開幕式并發(fā)表重要講話,就中阿共建“一帶一路”、打造“命運(yùn)共同體”等重大命題闡述中方主張。會議還將通過中阿合作論壇《北京宣言》和落實會議成果的三年行動計劃,這些都令中阿合作迎來又一個高光時刻。
歷史上中阿人民沿著古代海陸絲綢之路,有過長期的經(jīng)貿(mào)和人文交往,但近代以來,中阿均深受帝國主義侵略之痛,正常交往受到干擾。新中國成立后,中國積極聲援阿拉伯人民的民族解放事業(yè)。1955年的萬隆會議上,盡管中國尚未與任何阿拉伯國家建交,卻承諾將支持巴勒斯坦人民的斗爭。1956年,埃及頂住美國的壓力,成為第一個與新中國建交的阿拉伯國家。1971年,在聯(lián)合國大會上提出恢復(fù)中國席位的“兩阿提案”中,其中一阿即為阿爾及利亞,會上13個阿拉伯國家投票贊成提案,為中國恢復(fù)在聯(lián)合國合法席位給予了鼎力支持。
改革開放特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后,中阿關(guān)系進(jìn)入高速發(fā)展的新時期。1990年,在與沙特建交后,中國完成了與所有22個阿拉伯國家的建交。隨后,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成為中阿合作的新亮點,石油貿(mào)易與工程承包迅速發(fā)展,令雙方關(guān)系有了更堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。2000年,中非合作論壇部長級會議啟動,隨后阿拉伯國家表示希望建立類似的合作機(jī)制。2004年,中國正式提出了建立中阿合作論壇的設(shè)想,同年論壇首次部長級會議在埃及首都開羅召開。隨后的幾屆論壇,逐步啟動了系列分論壇,通過了中阿合作十年發(fā)展規(guī)劃,為中阿雙方的政策溝通與政治合作提供了機(jī)制化保障。2016年中阿合作論壇第七屆部長級會議通過《多哈宣言》,聲明阿拉伯國家支持中國同相關(guān)國家地區(qū)根據(jù)雙邊友好磋商,和平解決領(lǐng)土與海洋爭議,各《聯(lián)合國海洋法公約》締約國自主選擇爭端解決方式的權(quán)利應(yīng)當(dāng)被尊重,體現(xiàn)了阿拉伯國家支持中國在南海問題上的立場。
在本屆中阿合作論壇上發(fā)表的重要講話,將是習(xí)主席第三次對阿拉伯世界作重要政策宣示。第一次是2014年,習(xí)主席在第六屆論壇開幕式上發(fā)表講話,核心是中阿共建“一帶一路”。習(xí)主席提出中阿是共建“一帶一路”的天然伙伴,一方面要登高望遠(yuǎn),加強(qiáng)頂層設(shè)計,構(gòu)建“1+2+3”的中阿合作格局,即以能源合作為主軸,以基建和貿(mào)易投資便利化為兩翼,以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域為突破口。另一方面要腳踏實地,爭取早期收獲,對于有共識、有基礎(chǔ)的項目要加快推進(jìn),成熟一項實現(xiàn)一項。上述頂層設(shè)計,為中阿合作提供了強(qiáng)勁指引。
第二次是2016年1月,習(xí)主席在埃及訪問阿盟總部時發(fā)表講話,核心是如何看待“中東之問”,即富饒卻深陷沖突的中東,到底要往何處去。中國就此的主張是要加強(qiáng)對話、加快發(fā)展、選擇符合國情的發(fā)展道路,為此,中國提出了在中東的“三不原則”:不找代理人、不搞勢力范圍、不謀求填補(bǔ)“真空”。中國承諾在中東勸和促談,打造最廣大的“一帶一路”朋友圈與合作網(wǎng),這既對解答“中東之問”的探索貢獻(xiàn)了中國智慧,又彰顯了中國特有的大國外交風(fēng)范。
得益于源遠(yuǎn)流長的傳統(tǒng)友誼和最高領(lǐng)導(dǎo)人的高屋建瓴,中阿近年來克服了“阿拉伯之春”動亂、阿拉伯世界分裂等不利因素,取得了眾多新的突破,如亞投行首次向阿拉伯國家(阿曼)提供貸款;中企首次在阿聯(lián)酋入股油氣田;中國首個海外后勤保障基地落戶吉布提;中國成功為阿爾及利亞發(fā)射該國首顆通訊衛(wèi)星等。這些沉甸甸的合作果實,為新一屆的中阿合作論壇創(chuàng)造了良好氛圍,也讓我們對中阿合作的未來有了更多期待。(唐恬波 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員)
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