新華社北京７月１７日電（國(guó)際觀察）美俄首腦會(huì)晤難解兩國(guó)關(guān)系僵局
新華社記者
美國(guó)總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京１６日在芬蘭首都赫爾辛基舉行會(huì)晤。這是特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，美俄兩國(guó)總統(tǒng)首次舉行正式會(huì)晤。
分析人士認(rèn)為，此次會(huì)晤為兩國(guó)繼續(xù)就一系列問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話奠定了一定基礎(chǔ)，但會(huì)晤并未取得具體成果，當(dāng)前處于低谷的美俄關(guān)系短時(shí)間內(nèi)難以打破僵局。
會(huì)晤有意義
特朗普在會(huì)晤后的聯(lián)合記者會(huì)上表示，他和普京談到了俄羅斯涉嫌“干預(yù)”２０１６年美國(guó)總統(tǒng)選舉的問(wèn)題以及朝鮮半島核問(wèn)題、反恐、伊朗問(wèn)題、敘利亞局勢(shì)等。他說(shuō)，雙方的會(huì)談非常有建設(shè)性，兩國(guó)的國(guó)家安全委員會(huì)將繼續(xù)就這些問(wèn)題進(jìn)行磋商，“今天的會(huì)晤只是一個(gè)更長(zhǎng)過(guò)程的開(kāi)端”。
普京說(shuō)，他和特朗普在坦誠(chéng)的氣氛中舉行了“成功”和“有益的”會(huì)晤，雙方還討論了兩國(guó)的核軍控、貿(mào)易投資合作等問(wèn)題。他對(duì)會(huì)晤表示“滿意”，稱(chēng)這是朝著正確方向邁出的第一步。
分析人士認(rèn)為，此次會(huì)晤就一些問(wèn)題作出了今后繼續(xù)磋商的機(jī)制性安排，有利于兩國(guó)加強(qiáng)接觸對(duì)話。
俄智庫(kù)瓦爾代國(guó)際辯論俱樂(lè)部國(guó)際問(wèn)題研究專(zhuān)家德米特里·蘇斯洛夫說(shuō)，雙方在此次會(huì)晤中決定成立專(zhuān)家工作組以磋商俄美關(guān)系中最棘手的問(wèn)題并制訂解決方案，同時(shí)決定組建俄美經(jīng)貿(mào)關(guān)系高級(jí)工作組，這是兩國(guó)近些年關(guān)系緊張以來(lái)首次就建立這樣的工作組達(dá)成一致。此外，俄方在戰(zhàn)略穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)安全、敘利亞局勢(shì)等問(wèn)題上提出建議，這些問(wèn)題也被列入雙方繼續(xù)磋商的議題范疇。這些都具有重要意義。
分歧仍明顯
值得注意的是，盡管美俄兩國(guó)總統(tǒng)對(duì)此次會(huì)晤的評(píng)價(jià)尚可，但會(huì)晤并未發(fā)表聯(lián)合聲明。專(zhuān)家認(rèn)為，這表明雙方在影響兩國(guó)關(guān)系的重要問(wèn)題上并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
德國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家薩拉·帕貢說(shuō)，特朗普和普京宣布的結(jié)果并不具體。當(dāng)被記者問(wèn)到如何給敘利亞帶來(lái)和平以及以色列的安全等問(wèn)題時(shí)，他們沒(méi)有提出任何具體步驟。普京在談及核裁軍問(wèn)題時(shí)說(shuō)他提出了一個(gè)建議，但特朗普沒(méi)有回應(yīng)。
美國(guó)華盛頓智庫(kù)“防務(wù)重點(diǎn)”安全問(wèn)題專(zhuān)家丹尼爾·戴維斯說(shuō)，從特朗普和普京在記者會(huì)上的表態(tài)來(lái)看，雙方在烏克蘭和克里米亞問(wèn)題上仍有很大分歧。
蘇斯洛夫認(rèn)為，對(duì)于如何解決所謂俄“干預(yù)”美國(guó)總統(tǒng)選舉以及烏克蘭問(wèn)題、戰(zhàn)略穩(wěn)定、軍備控制、核裁軍等，雙方均未達(dá)成協(xié)議，也正因如此雙方?jīng)]有發(fā)表聯(lián)合聲明。
僵局難破解
關(guān)于此次會(huì)晤能否改善美俄關(guān)系，兩國(guó)輿論出現(xiàn)較大分歧。總體而言，俄方專(zhuān)家和媒體對(duì)會(huì)晤評(píng)價(jià)較為積極，認(rèn)為俄方在會(huì)晤中釋放了積極信號(hào)，有助于抑制美俄關(guān)系的繼續(xù)惡化，促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系改善。
美方輿論則對(duì)會(huì)晤評(píng)價(jià)較低。美國(guó)蘭德公司高級(jí)研究員威廉·考特尼說(shuō)，鑒于會(huì)晤并未取得具體成果，很難說(shuō)是否有助于緩和美俄關(guān)系。戴維斯也認(rèn)為目前判斷此次會(huì)晤能否對(duì)未來(lái)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響仍為時(shí)尚早。而美國(guó)國(guó)會(huì)民主與共和兩黨重量級(jí)議員均強(qiáng)烈批評(píng)特朗普在與普京的聯(lián)合記者會(huì)上表現(xiàn)“軟弱”，未能直斥俄羅斯干涉美國(guó)大選。
分析人士認(rèn)為，雙方的上述輿論反應(yīng)顯示，盡管俄國(guó)內(nèi)有改善對(duì)美關(guān)系的意愿，但特朗普改善對(duì)俄關(guān)系的嘗試在國(guó)內(nèi)受到極大阻力，這使得美俄關(guān)系短期內(nèi)很難出現(xiàn)大的改善。
德國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家薩拉·帕貢表示，美俄雙邊關(guān)系的緩和將取決于雙方對(duì)這次會(huì)晤的跟進(jìn)。特朗普在諸多問(wèn)題上面臨國(guó)內(nèi)壓力，他需要國(guó)會(huì)的支持，但國(guó)會(huì)恐怕很難妥協(xié)。
此外，分析人士指出，不論此次會(huì)面能否對(duì)未來(lái)產(chǎn)生積極影響，鑒于雙方在對(duì)彼此的定位和一系列問(wèn)題上存在重大分歧，美俄關(guān)系僵局將難以從根本上得到破解。
蘇斯洛夫說(shuō)，此次會(huì)晤無(wú)法改變決定俄美關(guān)系走向的根本要素。美國(guó)想維持其“優(yōu)先及霸權(quán)地位”，俄羅斯則致力于鞏固世界多極化，雙方目標(biāo)互不相容。因此，即便雙方同意就諸如“互不干涉內(nèi)政”之類(lèi)的問(wèn)題進(jìn)行合作，美國(guó)將來(lái)也依舊會(huì)遏制俄羅斯。（執(zhí)筆記者：李震；參與記者：劉晨、朱東陽(yáng)、欒海、任珂、李驥志）
